СН 509-78, часть 2

• часть 1
• часть 2
• часть 3
• часть 4
• часть 5

³ Объектом строительства является каждое отдельно стоящее здание или сооружение (со всеми относящимися к нему оборудованием, инвентарем, галереями, эстакадами, подводящими сетями водопровода, канализации, газификации, теплофикации, электроосвещения, радиофикации и вспомогательными надворными постройками, благоустройством и другими работами и затратами), на строительство, реконструкцию или расширение которого имеется объектная смета.

На стадии предварительного расчета и при отсутствии исходных данных о прибыли от функционирования объекта допускается определение рассматриваемого экономического эффекта Э_ф , по формуле

Э_ф = Е_н Ф (Т₁   T₂ ), (10)

где Е_н  — нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений;

Ф ¾ стоимость основных фондов, досрочно введенных в действие, руб.;

Т₁ , T₂  — продолжительность строительства но сравниваемым вариантам, в годах.

На стадии уточненного расчета при наличии исходных данных о прибыли размер экономического эффекта от функционирования объекта за период досрочного ввода Э_ф определяется по формуле

Э_ф = Пр (Т₁   T₂ ), (11)

где Пр  — среднегодовая прибыль за период досрочного ввода в действие.

Условием реализации эффекта от досрочного ввода является более раннее освоение производственной мощности предприятия и возможность использования продукции или услуг и данное время и соответствующих отраслях⁴ .

⁴ При определении величины экономического эффекта для установления размера премий за создание и внедрение новой техники а также вознаграждения за изобретения и рационализаторские предложения эффект, полученный по формуле (10) или (11), может учитываться только при условии фактического сокращения продолжительности строительства и досрочного ввода объектов в эксплуатацию.

Размер экономического эффекта, полученного в результате сокращения продолжительности строительства и рассчитанного по формулам (9), (10) или (11), суммируется с экономическим эффектом, рассчитанным по формулам (3) — (7).

2.21. Если сокращение продолжительности строительства по сравнению с базисным уровнем сопряжено с дополнительными затратами, то эти затраты необходимо учесть при сравнении вариантов и расчете экономического эффекта по соответствующим формулам разд. 2 настоящей Инструкции.

Экономическая эффективность нормативных документов по строительству

2.22. Определение экономического эффекта от разработки стандартов, регламентирующих изменение затрат материальных, трудовых и финансовых ресурсов, производится в соответствии с ГОСТ 20779—75 «Экономическая эффективность стандартизации. Методы определения. Основные положения», утвержденным постановлением Госстандарта Совета Министров СССР от 28 апреля 1975 г. № 1080.

Экономическая эффективность разработки новых и пересмотра действующих нормативных документов по строительству (СНиП, СН, ВСН, РСН, ТУ) определяется, если в результате их использования изменяется потребность в трудовых, материально-технических, финансовых ресурсах, сокращается продолжительность строительства. Если строительные нормы непосредственно не влияют на изменение указанных выше ресурсов или носят организационно-методический характер, экономический эффект не определяется.

Расчет экономической эффективности нормативных документов производится путем сопоставления показателей, достигнутых при использовании заменяемых нормативных документов, с показателями, которые предусматриваются новыми или пересмотренными нормативными документами.

Годовой экономический эффект определяется по разности приведенных затрат, рассчитываемых в соответствии с положениями настоящей Инструкции. При этом в составе капитальных вложений учитываются затраты на разработку, (пересмотр) нормативного документа.

При определении экономической эффективности новых (пересматриваемых) нормативных документов доля экономического эффекта, относящаяся к их разработке, принимается в размере до 15% общего экономического эффекта от использования новой техники, разработанной на основе соответствующих нормативных документов. Конкретный размер этой доли (в %) определяется руководством Госстроя СССР, министерств и ведомств.

РАЗДЕЛ 3

ОТРАЖЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НОВОЙ ТЕХНИКИ В НОРМАХ, НОРМАТИВАХ, ПРОЕКТАХ, ПЛАНОВЫХ И ОТЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ

3.1. Показатели экономической эффективности новой техники, изобретений и рационализаторских предложений подлежат отражению в проектах, нормах и нормативах, применяемых при разработке пятилетних и годовых планов строительных организаций, предприятий, производственных объединений и вышестоящих органов управления строительством. Результаты расчетов, которые производятся на плановые объемы применения новой техники, учитываются в соответствующих показателях планов, а также в балансах трудовых, материальных и финансовых ресурсов.

В планах повышения технического уровня строительства и внедрения достижений науки и техники строительных министерств, главстроев и других территориальных органов управления строительством, а также в разделах технического развития и повышения эффективности производства в составе производственно-экономических планов строительно-монтажных организаций и промышленных предприятий строительной индустрии наряду с годовым экономическим эффектом отражаются показатели экономии затрат труда, снижения себестоимости работ и другие, которые затем используются при разработке других разделов планов.

Показатели эффективности новой техники в планах строительных организаций, а также вышестоящих органов управления строительством учитываются в течение всего периода, в котором новая техника обеспечивает повышение технико-экономического уровня производства или решение социальных задач. Этот период принимается, как правило, не более 6 лет, если нет особого решения Госстроя СССР по установлению иного срока для отдельных видов новой техники, внедренной в строительство.

3.2. Показатели фактически полученного экономического эффекта от использования новой техники, изобретений и рационализаторских предложений определяются при наличии соответствующих данных по материалам оперативного и бухгалтерского учета строительных организаций. При отсутствии такого учета показатели фактической эффективности могут приниматься по расчетным данным, уточненным исходя из фактических условий использования новой техники в данной строительной организации и фактического объема ее применения.

Фактическая эффективность мероприятий по новой технике определяется по сравнению с техникой, применявшейся в базисном периоде.

3.3. Расчет показателей экономической эффективности в планах министерств (ведомств) осуществляется в соответствии с Методическими указаниями к разработке государственных планов развития народного хозяйства, утвержденными Госпланом СССР. Расчет показателей экономической эффективности, подлежащих отражению в производственно-экономическом плане (стройфинплане), осуществляется строительными организациями в соответствии с Методическими указаниями по составлению производственно-экономического плана (стройфинплана) строительно-монтажных организаций, переведенных на новую систему планирования и экономического стимулирования. Экономия на плановый период по сравнению с базисным рассчитывается в следующем порядке:

экономия (перерасход) материалов, топлива и энергии на единицу работ отражается в изменении нормативов расхода материальных ресурсов в соответствии с положениями раздела «План материально-технического обеспечения и комплектации» вышеуказанных Методических указаний;

экономия (перерасход) трудовых ресурсов отражается в изменении нормативов затрат труда в соответствии с положениями раздела «План по труду» упомянутых Методических указаний.

Результаты расчета изменения нормативной базы планов сводятся в табл. 1.

Таблица 1

Изменение нормативной базы плана на _____________ г.

Примечание: В расчетах изменения нормативов по возможности учитываются данные первичного учета применительно к кругу затрат, непосредственно относящихся к базовой и новой технике;

Изменение натуральных нормативов отражается в нормативной базе соответствующих разделов плана строительства и материально-технического снабжения на уровне строительно-монтажных трестов и приравненных к ним организаций, производственных объединений, министерств и ведомств. Изменение стоимостных нормативов отражается в нормативной базе расчетов потребности в трудовых, материальных ресурсах, оборудовании, производственных запасах.

Порядок разработки и внесения изменений в нормативную базу планов устанавливается строительными министерствами и ведомствами.

3.4. Результаты реализации плановых мероприятии по новой технике отражаются в основных хозрасчетных показателях работы строительных организаций и в показателях вышестоящих органов управления. Эти результаты рассчитываются по каждому мероприятию по показателям табл. 2.

Таблица 2

Плановые и отчетные показатели эффективности мероприятия по новой технике

_____ (изобретения, рационализаторского предложения) ___

(наименование мероприятия и единица его измерения)

3.5. Планируемый (фактический) прирост прибыли, реализуемой строительной организацией от внедрения мероприятий по новой технике, определяется по формуле

D П_t = (Ц_t   С_t ) А_t   (Ц₁   С₁ ) А₁ , (12)

где D П_t  — планируемый прирост прибыли в i - м году, руб.;

Ц_t и С_t  — сметная стоимость и себестоимость (без учета компенсаций, возмещаемых по финансовому плану организаций) единицы объема строительно-монтажных работ при применении новой техники в i -м году, руб.;

Ц₁ и С₁  — сметная стоимость и себестоимость (бед учета компенсаций, возмещаемых по финансовому плану организаций) единицы объема строительно-монтажных работ в году, предшествующем внедрению новой техники, руб.;

А_t и А₁  — объем данного вида работ (конструктивных элементов) в i -м году и в году, предшествующем внедрению новой техники, в соответствующих единицах измерения.

Планируемое (фактическое) изменение сметной стоимости в результате применения новых проектных решений определяется по разности сметной стоимости строительства объектов Ц₁   Ц_t .

При внедрении новой техники по работам, не выполнявшимся в базисном периоде, по каждому мероприятию рассчитывается годовая прибыль П_t , достигаемая в результате его внедрения (по сравнению со сметной стоимостью),

D П_t = (Ц_t   С_t ) А_t , (13)

где Ц_t  — сметная стоимость единицы работ, выполняемых с применением мероприятия в t- м году, руб.;

С_t  — себестоимость единицы соответствующих работ, руб.

3.6. При внедрении новой технологии, механизации, автоматизации, научной организации труда и других мероприятий, не связанных с изменением сметной стоимости строительства, рассчитывается планируемое (фактическое) снижение себестоимости строительно-монтажных работ по формуле

D С_t = (С₁   С_t ) А_t , (14)

где D С_t  — снижение себестоимости строительно-монтажных работ (прирост прибыли) в t- м году, руб.;

C_t и С₁ ¾ себестоимость единицы работы в t- м году и в году, предшествующем внедрению новой техники, руб.;

3.7. Планируемое (фактическое) уменьшение численности работающих в строительной организации, обеспечиваемое внедрением мероприятия новой техники, определяется по формуле

D Ч = (Т_б   Т_t ) А_t , (15)

где D Ч — условное высвобождение работающих в t -м году, чел.;

Т_б и T_t  — численность работающих на единицу работ до внедрения новой техники и в t -м году, чел.

Для определения размера трудовых затрат по новым проектным решениям следует учитывать увеличение или уменьшение затрат труда по сравнению с базовым проектным решением. Эта разность в затратах труда добавляется к фактической величине трудовых затрат (или вычитается) по базовому проектному решению и определяется исходя из выработки по организации за последний отчетный период делением объема выполненных строительно-монтажных работ по прежнему проектному решению на фактическую среднесписочную численность рабочих, занятых на строительстве объектов с базисным техническим уровнем.

3.8. Планируемая (фактическая) экономия капитальных вложений определяется по формуле

(16)

где  — экономия капитальных вложений на расчетный год от внедрения новой техники, руб.;

K ₁ и К₂  — удельные капитальные вложения в базовую и новую технику, руб.;

B ₁ , В₂ — годовые объемы работ, выполняемые при использовании базовой и новой техники, в натуральном (или стоимостном) выражении;

А₂  — годовой объем работ в варианте новой техники в расчетном году, в натуральном (или стоимостном) выражении.

3.9. Планируемое (фактическое) снижение материальных затрат в результате внедрения новой техники D М_t определяется по формуле

D М_t = (М₁   М_t ) А_t , (17)

где М_t , М₁  — материальные затраты в t- м году и в году, предшествующем внедрению новой техники, в натуральном выражении на единицу объема работ;

А_t  — объем работ в t- м году.

3.10. Срок окупаемости капитальных вложений, направляемых на приобретение новой техники, рассчитывается по формуле

(18)

где Т — срок окупаемости капитальных вложений, лет;

К₂  — капитальные вложения в новую технику, руб.;

П_t  —годовая прибыль от использования новой техники в t- м году, руб.

Срок окупаемости дополнительных капитальных вложений Т¢ рассчитывается по формуле

(18а)

где К_доп — дополнительные капитальные вложения в новую технику, руб.;

D П_t  — прирост прибыли в t- м году в результате внедрения новой техники, руб.

Наряду с расчетами сроков окупаемости капитальных вложений определяется также обратная величина — коэффициент общей экономической эффективности капитальных вложении, который подлежит сопоставлению с соответствующим плановым нормативом общей экономической эффективности.

3.11. Результаты осуществления всех мероприятий по внедрению новой техники планируемого года, а также фактически полученные сводятся в табл. 3 и соответственно отражаются в хозрасчетных (показателях работы строительных организаций, промышленных предприятий строительной индустрии, а также в показателях вышестоящих органов управления строительством.

При этом прибыль, получаемая в результате внедрения новой техники и других мероприятий в данной строительной организации, должна быть не ниже уровня, обеспечивающего рентабельность данного вида работ в соответствии с утвержденным заданием по прибыли.

Снижение сметной стоимости строительно-монтажных работ, достигаемое в результате внедрения новой техники через проекты, не является источником прибыли строительных организаций. Поэтому в табл. 3 показатель D П_t определяется в виде дроби: в числителе приводится величина экономии в народном хозяйстве, а в знаменателе  — в том числе экономия строительных организаций. Аналогичным образом и виде дроби показывается экономия трудовых затрат.

Таблица 3

Сводная таблица

результатов реализации планируемых мероприятий по новой технике (изобретений, рационализаторских предложений)

3.12. Плановое (фактическое) влияние всех осуществляемых мероприятий по новой технике на прирост балансовой прибыли строительной организации, а также вышестоящих звеньев управления определяется по формуле

( 19)

где a_t  — доли прироста прибыли в t- м году за счет новой техники в общем приросте балансовой прибыли данного года, %;

 — прирост прибыли (снижение себестоимости) от всех мероприятий по внедрению новой техники в t- м году, руб.;

 — прирост балансовой прибыли в t- м году, руб. Принимается по данным стройфинплана и годового отчета организации (предприятия).

3.13. Плановое (фактическое) влияние всех осуществляемых мероприятий новой техники на повышение производительности труда в строительной организации, а также в вышестоящих звеньях управления определяется по формуле

(20)

где  — процент роста производительности труда за счет внедрения новой техники в t -м году;

T_t 1  — среднесписочная численность работников на строительно-монтажных работах и подсобных производствах в году, предшествующем, внедрению новой техники, чел.;

 — уменьшение численности работников, занятых на строительно-монтажных работах и в подсобных производствах (условное высвобождение работающих), на объем работ предшествующего года за счет внедрения новой техники в t -м году, чел.

РАЗДЕЛ 4

ОСОБЕННОСТИ РАСЧЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ИЗОБРЕТЕНИЙ И РАЦИОНАЛИЗАТОРСКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ РАЗМЕРОВ АВТОРСКОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ

4.1. Расчеты годового экономического эффекта от разработки новых и совершенствования действующих средств, предметов труда, технологии строительства на основе изобретений и рационализаторских предложений производятся по соответствующим формулам разд. 2 настоящей Инструкции.

4.2. При расчетах экономического эффекта от использования изобретений и рационализаторских предложений капитальные вложения и другие единовременные затраты приводятся по формуле (2) к началу первого года использования изобретений и рационализаторских предложений.

В качестве базы сравнения при расчетах экономического эффекта от изобретений и рационализаторских предложений во все годы их использования принимаются среднегодовые показатели заменяемой техники в году, предшествующем началу использования изобретений или рационализаторских предложений.

Допускается в случае применения изобретения в ряде строительных организаций и предприятий других министерств и ведомств определять суммарный экономический эффект от его использования на основании среднего экономического эффекта на единицу продукции (работ), исчисленного по нескольким предприятиям (организациям).

Если невозможно установить максимальное количество работ (продукции), произведенных в расчетном году с применением изобретения, допускается исчисление экономического эффекта по максимальному годовому объему работ (выпуску продукции).

4.3. Если изобретение или рационализаторское предложение является основой объекта техники или его основного элемента⁵ , то экономический эффект от изобретения и рационализаторского предложения рассчитывается как эффект данного объекта техники в целом.

⁵ Основные элементы объектов техники определяются министерством. ведомством или по их назначению соответствующей головной организацией.

Если изобретение или рационализаторское предложение является элементом объекта техники, обеспечивающим лишь часть эффекта, то экономический эффект от использования изобретения или рационализаторского предложения рассчитывается:

при возможности выделения затрат и результатов, связанных непосредственно с использованием изобретения или рационализаторского предложения, — как самостоятельный экономический эффект данного элемента объекта техники;

при невозможности выделения затрат и результатов, связанных непосредственно с использованием изобретения или рационализаторского предложения, — как доля экономического эффекта всего объекта техники, определяемая экспертной комиссией. Комиссия назначается руководителем организации (предприятия) или вышестоящей организацией.

4.4. Если объект техники по соображениям необходимости решения социальных, оборонных и иных задач не дает экономического эффекта или невозможно выделение затрат и результатов, связанных непосредственно с использованием изобретения или рационализаторского предложения, то вознаграждение по ним определяется в соответствии с действующей Инструкцией по определению размера вознаграждения за изобретения и рационализаторские предложения, не создающие экономии, утвержденной Госкомизобретений 15/I 1974 г.

4.5. Определение доли экономического эффекта каждого изобретения и рационализаторского предложения при их совместном использовании в общем экономическом эффекте, получаемом от объекта техники, производится экспертной комиссией, назначаемой руководителем организации или вышестоящей организацией.

4.6. В случае совместного использования в объекте техники нескольких новых технических решений, в том числе и рационализаторских предложений, экономический эффект от объекта техники распределяется между ними в порядке, установленном п. 4.5.

Сумма экономических эффектов от совместного использования изобретений и рационализаторских предложений не должна превышать экономического эффекта, получаемого от данного объекта техники в целом.

4.7. Экономический эффект, принимаемый в расчет для выплаты авторского вознаграждения за изобретения, определяется на основе фактических данных; для выплаты вознаграждения за рационализаторские предложения в начале их использования (при авансовой выплате) — на основе плановых данных, а по истечении первого и второго года их использования — уточняется по фактическим данным.⁶

4.8. Размер авторского вознаграждения за изобретения и рационализаторские предложения определяется на основе годового экономического эффекта, получаемого в результате их использования. Для определения вознаграждения за изобретение экономический эффект рассчитывается в течение первых пяти календарных лет, а по рационализаторским предложениям — в течение первых двух лет с начала их использования. ⁶

Если изобретение или рационализаторское предложение используется менее года, то экономический эффект рассчитывается за период фактического их использования.

⁶ В соответствии с пп. 120 и 122 Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях.

4.9. Настоящая Инструкция не распространяется на изобретения и рационализаторские предложения, внедренные до 1 января 1974 г.

По изобретениям и рационализаторским предложениям, использование которых началось после 1 января 1974 г., по которым подсчитана экономия и выплачено вознаграждение до утверждения Инструкции, перерасчет экономической эффективности не производится.

При определении экономической эффективности по изобретениям и рационализаторским предложениям, использование которых началось после 1 января 1974 г., но расчет экономии по ним не производился, следует руководствоваться настоящей Инструкцией.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

КОЭФФИЦИЕНТЫ ПРИВЕДЕНИЯ ПО ФАКТОРУ ВРЕМЕНИ [РАССЧИТАННЫЕ ПО ФОРМУЛЕ a _t = (1 + Е)^t ]

• часть 1
• часть 2
• часть 3
• часть 4
• часть 5