МДС 11-4.99, часть 4

• часть 1
• часть 2
• часть 3
• часть 4
• часть 5
• часть 6
• часть 7
• часть 8

- свободные напоры воды у пожарных кранов в зависимости от радиуса компактной части струи и диаметра насадки пожарного ствола, и наименьший радиус компактной струи с учетом высоты помещения;

- время работы пожарных кранов, в том числе при установке их на системах автоматического пожаротушения;

- расположение насосных установок с противопожарными насосами и гидропневматических баков для внутреннего пожаротушения в зданиях и помещениях;

- количество принятых рабочих и резервных насосов и способы включения их при пожаре;

- категория надежности электроснабжения насосных установок, подающих воду на противопожарные нужды;

- неприкосновенный противопожарный запас воды запасных и регулирующих емкостей (водонапорные башни, резервуары, гидропневматические баки и др.) с учетом продолжительности тушения пожара и способов включения пожарных насосов;

- дополнительные требования к системам внутреннего водопровода зданий (сооружений), строящихся в особых природных и климатических условиях.

Проектные решения по автоматическим установкам пожаротушения и пожарной сигнализации:

- необходимость устройства систем автоматического пожаротушения и пожарной сигнализации с учетом требований соответствующих СНиП и перечней зданий и помещений, подлежащих оборудованию автоматическими средствами пожаротушения, утвержденных министерствами;

- исходные данные по выбору интенсивности подачи огнегасящего вещества и время пожаротушения, положенные в основу расчета систем пожаротушения;

- наличие резерва гасящего вещества и порядок его использования;

- взаимность установки пожарной автоматики с другими технологическими системами (вентиляцией, кондиционированием и т.д.);

- конструктивные решения по выбору технологической схемы пожаротушения и противодымной защиты, схемные решения по системе управления и сигнализации, выбору оборудования, влияющие на долговечность и надежность систем;

- принятые расходы воды на спринклерные и дренчатые установки;

- количество секций и контрольно-сигнальных клапанов (клапанов группового действия), их размещение, количество спринклерных и дренчатых головок в секции, площадь, защищаемая одним оросителем;

- свободные напоры у спринклеров или дренчаров;

- расстояние между спринклерами (и дренчарами) и между ними и конструкциями зданий;

- температуру плавления замка и ее соответствие температурному режиму помещения;

- необходимость закольцевания подводящих трубопроводов и разделения их на участки задвижками;

- наличие автоматического и основного водопитателей;

- водоснабжение установок (хранения запаса воды и пенообразователя и резервуарах для установок водяного и пенного пожаротушения, максимальный срок восстановления неприкосновенного запаса воды или раствора пенообразователя, число пожарных насосов, категория насосной станции по надежности действия, огнестойкость ограждающих конструкций ее и обеспеченность отдельным выходом наружу и телефонной связью с помещением пожарного поста);

- электроуправление (автоматический пуск рабочих и резервных насосов, местное и дистанционное управление насосами);

- тип выбранной установки (приемно-контрольного прибора) автоматической пожарной (охранно-пожарной) сигнализации с указанием наименования станции, помещения, где она расположена;

- выбор автоматических пожарных извещателей в зависимости от назначения помещений (дымовой, тепловой, световой и др.) и расстояния между ними и между извещателем и конструкциями с учетом предназначения их (управления установками пожаротушения, дымоудаления и оповещением о пожаре);

- площадь, защищаемая одним извещателем и места их установки (потолки, стены, перекрытия с выступающими балками), а также установка минимального числа извещателей в одном помещении;

- ручные пожарные извещатели (места установки извещателей и расстояния между ними в зданиях и вне зданий);

- шлейфы пожарной сигнализации, соединительные и питающие линии установок пожарной сигнализации (допустимые провода и кабели, их диаметр и условия их прокладки, в том числе воздушными линиями, резервный запас по жильности кабелей, способность установок пожарной сигнализации формировать импульс на управление автоматическими установками пожаротушения, дымоудаления и оповещения о пожаре при срабатывании пожарных извещателей);

- электроснабжение и защитное заземление и зануление установок пожарной сигнализации (категория степени обеспечения надежности установок, источник питания электроприемников);

- категория надежности обеспечения электроснабжения электроприемников автоматических установок пожаротушения и пожарной сигнализации.

Проектные решения по противопожарным мероприятиям электрооборудования, электроосвещения, молниезащиты:

- категория надежности электроснабжения электроприемников жилых и общественных зданий (противопожарные устройства: пожарные насосы, системы подпора воздуха, дымоудаления, пожарной сигнализации и оповещения о пожаре), лифты, используемые пожарными подразделениями для пожаротушения, эвакуационное аварийное освещение, установки пожаротушения;

- выбор типа электрооборудования и светильников с учетом условий окружающей среды, категории и группы взрывоопасной смеси и классов взрывоопасных и пожароопасных зон;

- выбор вида электропроводок и способов прокладки проводов и кабелей по условиям окружающей среды и пожарной безопасности;

- защитное заземление или зануление электроустановок (металлических частей электроустановок, нормально не находящихся под напряжением);

- эвакуационное освещение и места установки световых указателей "Выход" на путях эвакуации и помещений зданий с учетом их назначения, этажности, количества пребывания или проживания людей в них, а также указатели пожарных гидрантов;

- необходимость молниезащиты, категория зданий и сооружений с учетом их назначения в зависимости от среднегодовой продолжительности гроз в месте нахождения здания и сооружения, а также от ожидаемого количества поражений в год.

Экспертная оценка указанного подраздела формируется с учетом:

- соответствия проектных решений заданию на проектирование, техническим условиям на подключение к сетям и источникам, нормативным материалам;

- комплектности представленных материалов, включая полноту и качество их оформления;

- оценки качества проектных решений;

- предложений по повышению экономической эффективности, эксплуатационной надежности, безопасности за счет совершенствования технических решений, в том числе уменьшения расчетной (сметной) стоимости строительства, уменьшения расхода потребляемой воды, энергоресурсов и экономии строительных материалов (железобетонных и металлических изделий, отделочных материалов и т.д.).

Ниже приводится перечень основных нормативных документов, которыми необходимо руководствоваться при рассмотрении подраздела "Мероприятия по взрыво- и пожарной безопасности".

Приложение к подразделу 2.6.6.

ПЕРЕЧЕНЬ

основных нормативных документов,

которыми необходимо руководствоваться при рассмотрении подраздела "Мероприятия по взрыво- и пожарной безопасности"

2.7. ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

2.7.1. Производится оценка местоположения строительной площадки с точки зрения проектных решений организации строительства в части:

- обеспечения условий для безопасного производства работ;

- возможности организации складирования материалов, конструкций, деталей и оборудования;

- организации дорог и движения строительной техники, автотранспорта, людских потоков;

- возможности размещения временных зданий и сооружений;

- обеспечения строительства электроэнергией, водой, паром, кислородом, ацетиленом, сжатым воздухом и другими ресурсами.

Оцениваются инженерно-геологические, гидрогеологические, гидрометеорологические и особые условия (наличие вечной мерзлоты, пучинистых, набухающих и просадочных грунтов, оползневых явлений, сейсмичность площадки, необходимость сноса и переноса зданий и сооружений и др.) с точки зрения их влияния на производство строительно-монтажных работ и продолжительность строительства.

Рассматривается организация рельефа с точки зрения перемещения земляных масс (насыпи, отвалы и т. д.).

2.7.2. Проверяется правильность определения продолжительности строительства, обоснованность строительства по очередям, выделения этапов и пусковых комплексов с учетом темпов окупаемости объекта в условиях рынка.

Рассматривается календарный план строительства подготовительного периода и сводный календарный план строительства, их соответствие показателям стоимости строительства, принятой продолжительности строительства, организационно-технологическим схемам, последовательности возведения зданий и сооружений, строительству объектов с выделением очередей и пусковых комплексов. Производится оценка:

- организационно-технологических схем с точки зрения оптимальной последовательности возведения зданий и сооружений и специфики производства работ в местных условиях;

- эффективности принятых методов производства по основным видам строительно-монтажных работ с учетом специфики местных условий.

Оцениваются намечаемые к использованию строительные краны, механизмы и установки, оптимальность их выбора по техническим характеристикам, размещение на строительной площадке, возможность их монтажа (демонтажа).

Рассматриваются принятые решения по обеспечению строительства электроэнергией, водой паром, кислородом, ацетиленом, сжатым воздухом, источники их получения, места подключения к действующим сетям, проверяется обоснованность принятого количества ресурсов.

2.7.3. Рассматривается ведомость объемов основных строительных, монтажных и специальных строительных работ, ведомость потребности в строительных конструкциях, изделиях, материалах и оборудовании, их взаимоувязка, соответствие принятому календарному плану строительства, конструктивным решениям запроектированных зданий и сооружений и достоверность по сравнению с удельными показателями на 1 млн. руб. СМР.

Оценивается рациональность принятых решений по выбору предприятий - поставщиков материалов, деталей, конструкций и оборудования, транспортным схемам их поставки.

Проверяется расчет потребности строительства в основных строительных машинах, механизмах и транспортных средствах.

Проверяются расчеты потребности строительства во временных зданиях и сооружениях, жилищном и культурно-бытовом строительстве (при необходимости), складских помещениях, стоимость временных зданий и сооружений, рассматривается использование для строительства постоянных объектов, сооружаемых в подготовительный период.

Проверяется также правильность расчета потребности строительства в рабочих кадрах, рассматриваются вопросы наличия рабочих кадров в районе строительства, обоснованность применения оргнабора, привлечения военно-строительных отрядов и спецконтингента, перевозок работников строительства на расстояние более трех км к месту работы и обратно и т.д. При применении вахтового метода организации строительства оценивается экономическая эффективность его использования.

Рассматриваются решения по организации и охране труда.

2.7.4. Рассматривается ситуационный план строительства (при его наличии), его соответствие СНиП 3.01.01-85* в части расположения:

- предприятий материально-технической базы и карьеров, жилых поселков;

- внешних путей и дорог, станций примыкания, речных и морских причалов;

- линий связи и электропередач и других объектов. Анализируются транспортные схемы поставки материалов, конструкций, деталей и оборудования и принятые площадки участков, временно отводимых для нужд строительства.

Рассматривается стройгенплан подготовительного периода (при его необходимости и наличии), его соответствие требованиям нормативных документов, а также решение вопросов:

- переустройства коммуникаций;

- расстановки основных строительно-монтажных механизмов на период выполнения работ нулевого цикла.

Рассматривается стройгенплан основного периода, его соответствие требованиям нормативных документов.

Анализируются основные технико-экономические показатели с точки зрения эффективности принятой организации строительства и обоснованность выбранного варианта по результатам сравнительного экономического анализа.

2.7.5. Общая экспертная оценка проекта организации строительства, указываемая в выводах экспертизы, формируется с учетом оценки эффективности предложений по организации строительства на основе анализа основных технико-экономических показателей, обеспечивающих ввод в действие объектов в расчетные сроки с заданным качеством.

2.7.6. Перечень основных нормативных документов, которыми необходимо руководствоваться при рассмотрении раздела "Организация строительства", приведен в приложении.

Приложение к разделу 2.7.

ПЕРЕЧЕНЬ

основных нормативных документов,

которыми необходимо руководствоваться при рассмотрении раздела

"Организация строительства"

1. СНиП 10-01-94. Система нормативных документов в строительстве. Основные положения.

2. СНиП 11-01-95. Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений.

3. СНиП 1.02.07-87. Инженерные изыскания для строительства.

4. СНиП 1.04.03-85*. Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений.

5. СНиП 3.01.01-85*. Организация строительного производства с изменениями №№ 1 и 2 издания 1995 г.

6. СНиП 3.01.03-84. Геодезические работы с строительстве.

7. СНиП 3.01.04-87^*) . Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения.

8. СНиП 3.02.01-87. Земляные сооружения, основания и фундаменты.

9. СНиП 3.02.03-84. Подземные горные выработки.

10. СНиП 3.03.01-87. Несущие и ограждающие конструкции.

11. СНиП 3.05.04-85*. Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации.

12. СНиП 3.06.03-85. Автомобильные дороги.

13. СНиП 3.06.04-91. Мосты и трубы.

14. СНиП 3.06.06-88. Аэродромы.

15. СНиП 3.07.01-85. Гидротехнические сооружения речные.

16. СНиП 3.07.02-87. Гидротехнические морские и речные транспортные сооружения.

17. СНиП 3.07.03-85. Мелиоративные системы и сооружения.

18. СНиП 3.08.01-85. Механизация строительного производства. Рельсовые пути башенных кранов.

19. СНиП 111-4-80*. Техника безопасности в строительстве. 20 СНиП 111-38-75. Железные дороги.

21. СНиП 111-42-80. Магистральные трубопроводы.

22. СП 81-01094. Свод правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации.

23. РДС 11-201-95. Инструкция о порядке проведения государственной экспертизы проектов строительства.

24. Методические указания по разработке вопросов техники безопасности и производственной санитарии в проектах организации строительства и производства работ.

25. Пособие по разработке проектов организации строительства крупных промышленных комплексов с применением узлового метода.

26. Расчетные нормативы для составления проектов организации строительства (ЦНИИОМТП).

27. СН 494-77. Нормы потребности в строительных машинах.

28. Временное положение по приемке законченных строительством объектов.

2.8. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

2.8.1. Проверяется :

- наличие согласований данного рассматриваемого проекта с органами Минприроды, СЭН, государственного контроля и надзора, участвующими в определении условий природопользования и другими заинтересованными организациями и ведомствами, землепользователями;

- наличие технических условий о возможности присоединения объекта к существующим инженерным сетям и коммуникациям, а также рекультивации земель;

- наличие вариантных проработок как по размещению и генплану участка, так и по принятию технических и технологических решений с экологической точки зрения;

- наличие общей экологической и природной характеристики района строительства (характеристика географического положения объекта, климата, гидрографических, гидрологических данных района строительства, почвенного и растительного покрова, животного мира, сведения о наличии редких и исчезающих видов животных и растений в зоне влияния рассматриваемого объекта; сведения о культурных, исторических и природных памятниках, заповедниках, заказниках, национальных парках). Характеристика сложившейся хозяйственной деятельности района строительства приводится с точки зрения ее влияния на состояние окружающей природной среды (уровень загрязнения);

- соответствие принятых в проекте решений положениям, заложенным в схемах и проектах районной планировки, в генпланах городов, поселков и населенных пунктах, промузлов, территориальных комплексных схемах охраны природы, схемах комплексного использования и охраны водных ресурсов, региональных схемах развития и размещения производительных сил;

- наличие систем мониторинга в зоне воздействия объекта;

- наличие картографического материала (ситуационный план зоны воздействия объекта с указанием промышленных, селитебных территорий, сельхозугодий, зон реакреационного использования, особо охраняемых территорий, зон санитарной охраны, водоохранных зон, прибрежных полос, генплан объекта, карты-схемы размещения источников загрязнения, физических воздействий и др.).

Объем материалов, включаемых в раздел, должен быть достаточным для оценки природоохранных мероприятий с учетом сохранения окружающей среды, обеспечения рационального использования природных ресурсов и сведения ущерба к минимуму.

Рассмотрение раздела "Охрана окружающей среды " должно производиться по входящим в него подразделам: "Охрана атмосферного воздуха", "Охрана и рациональное использование водных ресурсов", "Охрана и рациональное использование земель", "Охрана недр", "Мероприятия по охране и воспроизводству рыбных запасов", "Мероприятия по защите от шума", "Защита от воздействия электромагнитных полей", "Охрана животного мира", "Охрана растительного мира", "Отходы производства", "Социальная среда и последствия намечаемой деятельности", "ОВОС".

2.8.2. Подраздел "Охрана атмосферного воздуха".

При рассмотрении и анализе представленных проектных материалов в этой части проверяются следующие аспекты:

- обоснованность выбора района и площадки под строительство, характеристика района с учетом фонового загрязнения атмосферного воздуха, физико-географических и метеорологических факторов;

- краткая характеристика проектируемого предприятия (объекта) и производств, связанных с выбросами вредных веществ в атмосферу (состав предприятия, перспективы его развития и района его размещения); характеристика организованных и неорганизованных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; при реконструкции и расширении - данные о разработке и утверждении норм предельно допустимых выбросов для существующих (действующих) производств; состав и количественная характеристика выбросов; наличие разрешения на использование проектируемого вида топлива (мазут, газ, уголь и др.) на технологические нужды и в котельной с указанием его количества;

- обоснованность принятой в проекте технологии; прогрессивность выбранных технологических процессов с точки зрения исключения или уменьшения образования и выделения загрязняющих веществ;

сравнение выбранной технологии с лучшими отечественными и зарубежными аналогами;

- обоснованность и достоверность данных по выбросам загрязняющих веществ в атмосферу;

- намечаемые мероприятия по снижению выбросов в атмосферу;

оборудование по улавливанию, утилизации и обезвреживанию загрязняющих веществ; прогрессивность принятых технических решений и эксплуатационные характеристики указанного оборудования; сравнение их с передовыми техническими решениями отечественной и зарубежной практики;

- наличие нормативов предельно допустимых концентраций (ПДК) на загрязняющие вещества, выбрасываемые в атмосферный воздух;

- правильность проведения расчетов изменения уровня загрязнения атмосферного воздуха в связи с вводом в эксплуатацию проектируемого предприятия, и установления расчетной величины санитарно-защитной зоны;

- величины предельных концентраций загрязняющих веществ, полученные расчетным путем; предложения по предельно допустимым выбросам (ПДВ); наличие разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу;

- методы и средства контроля за соблюдением установленных норм ПДВ;

- обоснованность предложений по организации и благоустройству санитарно-защитной зоны;

- наличие в проекте мероприятий по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий;

- предложения по предотвращению аварийных и залповых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и мероприятия по ликвидации их возможных последствий;

- расчеты платы за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

2.8.3. Подраздел "Охрана и рациональное использование водных ресурсов" .

При рассмотрении и анализе представленных материалов в этой части проверяются следующие аспекты:

- правильность размещения объектов намечаемой хозяйственной деятельности относительно вод сохранных зон, прибрежных полос, зон санитарной охраны водозаборов;

- характеристика современного состояния водного объекта, являющегося источником водоснабжения и приемником сточных вод (наименование водного объекта, природные особенности, категория водопользования - хозяйственно-питьевая, культурно-бытовая, рыбохозяйственная; количественные и качественные показатели загрязненности, гидрологический режим, рыбохозяйственное значение);

- данные органов геологии об утвержденных запасах подземных вод, возможности их отбора, сведения о водоносном горизонте, эксплуатационном дебете, качестве воды;

- правильность определения размеров зон санитарной охраны вокруг водозаборных сооружений, насосных станций и сетей;

- влияние отбора воды на состояние водных ресурсов (водность и гидрологический режим, санитарные попуски на водотоках, запасы подземных вод, природные особенности);

- данные по рациональному использованию водных ресурсов (оборотное и повторное использование сточных вод, применение безводных и маловодных технологических процессов, материалы, подтверждающие проработку вопросов использования для производственного водоснабжения сточных вод и поверхностного стока, меры по сокращению потерь воды в сетях и сантехнических приборах;

- водохозяйственный баланс по объекту (расходы свежей воды, повторно используемой, оборотной, количества сточных вод, потери воды, сопоставление удельных показателей водопотребления и водоотведения с нормативными и прогрессивными аналогами);

- количество и характеристика сточных вод (категории, состав и свойства сточных вод по отдельным потокам). Аналогичные данные по поверхностным стокам;

- решения по очистке сточных вод, принятые по результатам вариантных проработок с целью обеспечения нормативных требований, предъявляемых к очищенным сточным водам (использование для производственных нужд, орошения, сброс в водный объект); состав, производительность очистных сооружений, эффективность их работы;

- схема отведения сточных вод; наименование водоприемника, конструктивные и гидравлические характеристики выпусков сточных вод;

расчеты, обосновывающие допустимость сброса сточных вод и поверхностных стоков в водный объект; расчет предельно допустимого сброса загрязняющих веществ. При направлении сточных вод от проектируемых (реконструируемых) объектов на очистные сооружения города (населенного пункта) или другого предприятия проверяется наличие подтверждения от организации, эксплуатирующей эти сооружения, о возможности приема сточных вод от проектируемого (реконструируемого) предприятия, составе очистных сооружений, обеспечении очистки до проектных показателей. В случае проектирования или строительства этих сооружений, сроки ввода в эксплуатацию полного комплекса сооружений, подтвержденные организацией, эксплуатирующей данные сооружения, или горкомхозом, должны быть увязаны со сроком окончания строительства рассматриваемого объекта;

- методы обработки, утилизации и использования осадков и шламов, образующихся при подготовке свежей воды, очистке сточных вод, а также в процессе производства (характеристика осадка, возможность извлечения ценных компонентов, использования для промышленных нужд и в сельском хозяйстве);

- водоохранные мероприятия по предупреждению загрязнения и истощения поверхностных и подземных вод, соблюдению положения о водоохранных зонах и прибрежных полосах, размеров зон санитарной охраны источников водоснабжения и санитарно-защитных зон от канализационных сооружений до границ жилой застройки, предупреждению аварийных сбросов сточных вод;

- методы и средства контроля за количеством и качеством потребляемой воды и сбрасываемых сточных вод;

- расчеты платы за сброс загрязняющих веществ в окружающую среду.

2.8.4. Подраздел "Охрана и рациональное использование земель".

При рассмотрении и анализе представленных проектных материалов по данному подразделу проверяется следующее:

- обоснованность размеров земельных участков, необходимых для размещения объекта производственного назначения; наличие вариантов размещения объектов с учетом ценности угодий;

- наличие акта землепользования;

- данные по характеру хозяйственного использования площадки, выделенной под строительство, на момент проектирования;

- почвенная характеристика участка строительства (основные типы почв, их мощность, содержание гумуса, агрохимическая и агропроизводственная характеристики почв, характер их распределения на поверхности участка, состояние почв);

- наличие данных по загрязненности почв - виды загрязнений, особенности загрязнения (распределение загрязнений по площади, содержание загрязняющих веществ в почве, их сравнение с ПДК, распределение загрязняющих веществ по почвенному профилю);

- данные по плотности радиационного загрязнения и наличии пятен повышенного радиационного загрязнения;

- характеристика воздействия проектируемого объекта на почвенный покров, включая загрязнение промышленными отходами (вид, класс опасности, токсичность, физическое состояние, объем отходов, занимаемая отходами площадь), выпадением загрязняющих веществ из атмосферного воздуха, сбросом загрязненных сточных вод;

- площадь нарушаемых земель при строительстве (реконструкции, расширении) народнохозяйственного объекта, при разработке карьеров, прокладке трасс трубопроводов и других видах работ. Вид и параметры ожидаемого нарушения земель, площади по видам нарушений (отвал, карьерная выемка, котлован, трасса и т.д.);

- объемы плодородного грунта, подлежащего снятию, транспортировке и хранению, условия его хранения и пути использования; объемы ввозимого (вывозимого) грунта;

- наличие решений по рекультивации земель, нарушенных при строительстве объекта, разработке месторождений, прокладке трасс трубо- и продуктопроводов и др.: выбор направления рекультивации в зависимости от природно-антропогенных условий местности и технических условий землепользователей, этапы рекультивации, затраты на рекультивацию, землевание малопродуктивных угодий и др.;

- размер убытков, причиняемых землепользователям за изъятие сельскохозяйственных угодий в постоянное и временное пользование.

2.8.5. Подраздел "Охрана недр".

В зависимости от вида пользования недрами: для добычи полезных ископаемых и для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, проверяются следующие данные:

- обоснование необходимости пользования недрами;

- геологическая характеристика участка недр в пределах горного отвода, а также примыкающих к нему зон, в том числе геологическое строение, горнотехнические и гидрогеологические условия этого участка и степень их изученности;

- наличие данных по эффективному использованию балансовых запасов основных и сопутствующих полезных ископаемых, а также сохранению в недрах или складированию забалансовых запасов для последующего промышленного освоения;

• часть 1
• часть 2
• часть 3
• часть 4
• часть 5
• часть 6
• часть 7
• часть 8