Разработка проектов (к СНиП 3.01.01-85), часть 11
13. Сводный календарный план застройки
жилых районов города
13.1. При календарном планировании застройки жилых районов города рассматриваются крупные жилые образования, составляющие инфраструктуру города и намеченные генеральным планом его развития. В зависимости от масштабов городского жилищного строительства в качестве жилых образований должны рассматриваться новые жилые массивы (включающие несколько микрорайонов), микрорайоны или отдельные участки реконструируемой части города.
При календарном планировании определяется, как запроектированные объемы жилищного строительства должны распределяться по городским территориям, подлежащим застройке в планируемом перспективном периоде (табл. 44).
Таблица 44
13.2. Планирование размещения объемов жилищного строительства по городским территориям в пятилетнем периоде позволяет обеспечить:
пространственную конкретизацию целевых установок плановых заданий по вводу;
определение очередности и сроков застройки территорий;
правильную ориентацию работ по проектированию, подготовке и инженерному оборудованию территорий;
увязку архитектурно-планировочных решений по застройке территорий с производственными возможностями по их реализации.
В результате размещения определяются:
сроки строительства жилых образований и размеры ввода на каждом из них с разбивкой по сериям жилых домов и по годам планируемого периода;
график выполнения работ по инженерному оборудованию территорий;
график освобождения территорий;
контрольные сроки разработки технической документации по каждой из рассматриваемых территорий и их инженерному оборудованию;
необходимая структура планировочных решений по сериям домов, если имеющаяся документация не обеспечивает загрузку строительно-монтажных мощностей на весь планируемый период.
Полученные сроки строительства жилых районов и микрорайонов с размерами ввода на них в отдельные календарные периоды являются исходными данными для разработки проектов организации строительства отдельных микрорайонов и жилых районов.
13.3. Исходными данными для решения задачи размещения объемов жилищно-гражданского строительства по городским территориям в перспективном периоде являются:
требования к развитию инфраструктуры города;
перечень территорий, подлежащих застройке в рассматриваемом перспективном периоде;
задания по вводу полезной площади с разбивкой по сериям домов;
мощности специализированных организаций по прокладке магистральных сетей и строительству головных инженерных сооружений;
сведения о занятости рассматриваемых территорий посадками, коммуникациями, зданиями жилого и иного назначения и др.;
основные архитектурно-планировочные решения по жилым районам (структура по сериям жилых домов, схемы инженерного оборудования и др.);
состояние проектирования, строительства и инженерного оборудования жилых районов;
объемы работ по инженерному оборудованию территорий.
13.4. В процессе формирования вариантов решений по распределению объемов жилищного строительства в пятилетнем периоде по городским территориям, подлежащим застройке, оценка каждого варианта должна вестись, во-первых, по технической возможности выполнения работ в проектируемые сроки на каждой отдельно взятой территории и, во-вторых, по ресурсной возможности осуществления строительства на совокупности территорий.
При назначении сроков застройки отдельных территорий следует учитывать:
нужды города по размещению жилья в данном районе;
состояние проектирования и возможные сроки получения технической документации;
характер занятости и возможные сроки освобождения земель;
состояние работ по возведению домов;
состояние и объемы работ по строительству необходимых магистральных сетей и головных инженерных сооружений и технически возможные сроки их завершения;
соответствие запроектированных типов домов тем, которые выпускает промышленность или будет выпускать в предполагаемый период застройки территории.
При анализе возможности осуществления варианта в целом особое внимание следует уделять следующим основным вопросам:
обеспечивается ли в каждый отдельный период планируемая по совокупности жилых районов структура ввода по сериям структуре планового задания, увязанного с имеющимися строительно-монтажными мощностями;
позволяют ли мощности, занятые на магистральных коммуникациях и головных инженерных сооружениях, вести одновременно инженерную подготовку совокупности жилых районов, обеспечивая выполнение работ по каждому из них в намеченные сроки;
соответствуют ли размеры необходимых для этого капитальных вложений планируемым капитальным вложениям на развитие коммунального хозяйства города;
в состоянии ли проектные организации обеспечить своевременный выпуск технической документации на всю совокупность рассматриваемых жилых районов;
не возникают ли в отдельные периоды такие « пиковые» потребности в выделении жилого фонда под переселение, которые город удовлетворить не может.
При распределении объемов жилищного строительства по городским территориям в перспективном периоде за расчетный временный интервал внутри планируемого периода принимается календарный квартал. В процессе распределения объемов ввода при выборе очередного жилого района приоритет следует отдавать при прочих равных условиях тому району, готовность которого выше.
13.5. Критерием при выборе лучшего из допустимых вариантов является величина, показывающая отвлечение во времени освоенных капитальных вложений на инженерное оборудование территорий. Эта величина (F ) характеризует суммарное отвлечение средств на незавершенное коммунальное строительство (магистрали и головные инженерные сооружения) и на недоиспользование мощностей введенных в действие магистральных сетей и головных инженерных сооружений.
, (55)
где j – номер жилого района (j = 1, 2, ... l); i – номер календарного квартала, считая от начала планируемого периода (i = 1, 2, ..., n ); Sji , Sj (i +1) – размеры капитальных вложений, освоенных на инженерном оборудовании j -го жилого района к началу i -го, (i + 1)-го календарного квартала; vji , vj (i +1) – размеры полезной площади, введенной в эксплуатацию в j -м жилом районе к началу i -го, (i + 1)-го календарного квартала; Vj – общий размер полезной площади жилых домов в j -м районе.
К реализации принимается вариант с наименьшим значением F .
Названный критерий обеспечивает:
концентрацию капитальных вложений и строительно-монтажных мощностей;
сокращение сроков застройки жилых районов (микрорайонов);
направление домостроительных мощностей на скорейшее окончание застройки уже частично заселенных жилых районов;
улучшение использования специализированных мощностей по строительству магистральных сетей и головных инженерных сооружений;
сокращение объемов незавершенного строительства.
13.6. Строительство детских и школьных учреждений, объектов торговли, коммунально-бытового обслуживания и здравоохранения планируется на рассматриваемых территориях в соответствии с установленным графиком их застройки и проектными решениями.