Как стало известно Ъ, Минфин откликнулся на призыв первого вице-премьера Дмитрия Медведева усилить налоговый пресс на владельцев нескольких квартир. Право на полное освобождение от подоходного налога ведомство предлагает оставить только гражданам, продавшим свою единственную квартиру и при этом постоянно в ней проживавшим. Депутаты, которым предстоит принимать поправки в случае их внесения в Госдуму, сомневаются в возможностях налоговых органов администрировать предлагаемую норму.
В "Основных направлениях налоговой политики на 2008-2010 годы", одобренных во вторник правительственной комиссией по бюджетным проектировкам (Ъ писал об этом вчера), среди прочего содержатся предложения Минфина по изменению системы вычетов, предоставляемых гражданам по подоходному налогу.
Сейчас при продаже недвижимости Налоговый кодекс позволяет гражданам не платить подоходный налог со всей вырученной суммы -- при условии, что квартира, дом или земельный участок находился в собственности более трех лет. Если же срок владения проданной недвижимостью составил менее чем три года, из полученного дохода вычитается 1 млн руб. ($38 тыс.) или по выбору сумма документально подтвержденных расходов на ее приобретение и из оставшейся суммы выплачивается 13-процентный подоходный налог.
Минфин в предварительно одобренном документе предлагает корректировать эту систему. Прежде всего вычет, по мнению ведомства, должен предоставляться только при продаже жилой недвижимости. Это означает фактическое введение налога на доходы от продажи гаражей, земельных участков и садовых домиков. Но главное -- полное освобождение от налога (право не платить налог со всей суммы при продаже недвижимости, находившейся в собственности более трех лет) предлагается предоставлять, только "если реализуемый объект является единственным объектом жилой недвижимости, находящимся в собственности налогоплательщика". Другое условие Минфина: "по адресу указанного объекта недвижимости находится место жительства налогоплательщика".
Предложенная новация означает, что если продаваемая квартира единственной у гражданина не является, с полученного им от продажи дохода (за вычетом 1 млн руб.) придется заплатить 13%, даже если срок владения ею составлял более трех лет. Более того, налог с дохода придется заплатить, даже если проданная квартира являлась единственной, но продавец в ней прописан не был, а постоянно проживал в другом месте (к примеру, у супруга, детей или родителей).
Хотя предложение Минфина внешне не выглядит как введение налога на владельцев нескольких квартир, на деле она является выполнением предложения первого вице-премьера Дмитрия Медведева по принятию прогрессивной шкалы налогообложения недвижимости. Напомним, в сентябре 2006 года господин Медведев, отвечающий за нацпроект "Доступное жилье", через более высокие налоги предлагал расширить предложение на рынке недвижимости и сократить спрос со стороны инвесторов.
Цена вопроса для граждан, вкладывающих деньги в покупку квартир, велика. Доход от продажи средней двухкомнатной квартиры в Москве -- $250-300 тыс. 13-процентный налог (при вычете из дохода 1 млн руб.) составит $28-34 тыс. Если квартира была куплена несколько лет назад за $80 тыс. и расходы подтверждены документами, налог составит $22-28 тыс.
Глава налогового подкомитета Госдумы Наталья Бурыкина затрудняется предсказать, решится ли Госдума принять соответствующие поправки в случае их внесения Минфином в Госдуму. По ее мнению, внесение предлагаемых новаций преждевременно -- налоговые органы пока вряд ли способны обеспечить их выполнение. "Для ухода от налога граждане в договоре купли-продажи будут указывать заниженную цену, равную цене приобретения. Мы это уже проходили",-- сказала депутат Ъ (поясним, что этот способ неприменим к квартирам, полученным по наследству и в порядке приватизации). Кроме того, по ее словам, проблемы и гражданам, и ФНС доставит необходимость доказывать "единственность" квартиры.
"Основные направления..." будут обсуждаться правительством в марте. Ъ будет следить за развитием событий.
