Одним из последних законодательных актов, подписанных Президентом в уходящем году, стал Федеральный закон "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон).
По замыслу разработчиков, этот документ должен стать своеобразным новогодним подарком для строительной отрасли. Предполагается, что он уничтожит административные барьеры, мешающие увеличению объемов жилищного строительства и реализации нацпроекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Кроме Градостроительного кодекса (далее - ГрК РФ) Закон изменяет некоторые положения Земельного, Гражданского кодексов, КоАП РФ и ряда других законов.
Застройка в особо крупных размерах
В ГрК РФ появился ряд норм, направленных на обновление ветхого жилищного фонда. Речь идет не просто о строительстве частными компаниями одного-двух жилых домов, а о реализации более значительных строительных проектов в пределах квартала, микрорайона или их частей. Для осуществления масштабных проектов сноса и реконструкции старого жилого фонда застройщики смогут заключать с муниципалитетами договоры о развитии застроенных территорий.
Решение об этом может быть принято местными властями, если на этих территориях расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, или дома, которые планируется снести либо реконструировать на основании адресных программ, утвержденных представительным муниципальным органом.
Договор между строительной фирмой и местными властями заключается по результатам открытого аукциона. В нем указываются, в частности, перечень ветхих зданий, обязательства компании подготовить проект планировки, построить и передать в муниципальную собственность жилые помещения для сдачи по договорам социального найма. Кроме возведения жилых домов на победителя аукциона может быть возложена обязанность построить или реконструировать объекты коммунально-бытовой, социальной, инженерной инфраструктуры.Отказаться от земли можно
Внесением поправок в ГрК РФ новшества, введенные Законом, не исчерпываются.
Так, в Земельный кодекс РФ вносятся изменения, которые призваны разрешить давнюю проблему отказа организаций и граждан от права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком. До сих пор ЗК РФ лишь указывал на такую возможность, так что возникали даже судебные споры о том, обязан ли собственник земли принять отказ землевладельца или землепользователя от своего права (см. статью "Еще раз о "брошенных" землях", "ЭЖ" N 50, 2006 г., стр. 39).
Теперь же процедура отказа расписана подробно. Заявление об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком подается в орган государственной власти или местного самоуправления, предоставивший эту землю.
Вместе с заявлением подаются подлинники документов на землю, план участка и др.
К заявлениям государственных и муниципальных учреждений и предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, на отказ от права на землю.
Государственный или муниципальный орган на основании заявления об отказе в месячный срок выносит решение о прекращении права на земельный участок и сообщает об этом в территориальный орган Росрегистрации.
