Вчера Госдума сделала еще один шаг к тому, чтобы доступное жилье в России стало реальностью, а не просто громким лозунгом. Депутаты приняли во втором чтении поправки к Градостроительному кодексу и еще 40 федеральным законам, облегчающие выделение земли под жилищное строительство.
Законопроект также сокращает бюрократические процедуры при утверждении строительной документации и освобождает застройщиков от массы ненужной бумажной волокиты. Предполагается, что упрощение земельного оборота поможет увеличить жилищное строительство в России, снизить стоимость возводимых квадратных метров и помочь реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России".
Прохождение законопроекта через думские кабинеты можно назвать рекордно быстрым. Еще в марте этого года президент Путин сетовал, что законодатели не обеспечили строителей нормальным земельным законодательством. А уже сегодня поправки в Градостроительный кодекс по земле прошли второе чтение.
Не последнюю роль в этом сыграла поддержка правительства. Накануне на совещании по реализации национального проекта "Доступное жилье" первый вице-премьер Дмитрий Медведев заявил, что поправки готовились с учетом позиций застройщиков и рекомендаций регионов. И они не только предусматривают развитие застроенных территорий, но и позволят за счет инвестора расселить граждан из аварийных и ветхих домов. Но главное не это. Цель, которую преследует законопроект, - это снять административные барьеры при реализации нацпроекта. Запутанное градостроительное и земельное законодательство до предела усложняет процесс получения инвестором земельного участка для строительства нового жилья и обеспечения его инфраструктурой. За исправление градостроительных норм в этой сфере и взялись депутаты Госдумы.
В частности, год назад определили, что выделение земли под любое строительство может проводиться только через конкурсы и аукционы. Сегодня решили исправить эту норму. Так, если инвестор подготовил проект планировки, земельный участок может быть предоставлен ему бесплатно или в аренду без проведения аукциона. Кроме этого, значительно упростилась процедура градостроительной экспертизы проекта - вместо 10 разновидностей, существовавших прежде, ввели одну. Правда, при этом упразднили экологическую проверку нового строительства, что вызвало резкое недовольство экологов. В ответ на их доводы глава комитета Думы по промышленности Мартин Шаккум возразил, что никакие экспертизы и надзоры не отменены. А Дмитрий Медведев заверил, что в начале 2007 года будут сформированы единые государственные экспертизы проектной документации и единый государственный строительный надзор.
Также ко второму чтению уточнен порядок изменения черты населенного пункта. Такая черта устанавливается или изменяется путем утверждения генерального плана поселения, городского округа. Наконец, поправки в Градостроительный кодекс позволяют использовать муниципальные и неразграниченные земли в качестве залога для привлечения кредитов под строительство коммунальной инфраструктуры. Появление такого рода залога должно решить проблему с поиском денег на развитие инфраструктуры для новых жилых районов.
Российская земля стоит больше 20 трлн рублей По данным Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость), суммарная кадастровая стоимость всех земель Российской Федерации составляет 23,6 трлн рублей. Всего на создание Единого кадастра недвижимости из бюджета выделено 25,5 млрд рублей. При проведении оценки оказалось, что земельных участков больше, чем предполагали. Вместо 32 млн земельных участков после инвентаризации оказалось 40 миллионов. Зданий и сооружений и других объектов, прочно связанных с землей, было 70 миллионов.
На практике число таких объектов в 2,5 раза превысило то, что было заявлено. По словам главы Роснедвижимости, актуализироваться результаты оценки будут не чаще, чем раз в три года, и не реже, чем раз в пять лет.
Такие го-рода, как Москва, Санкт-Петербург, где цены на недвижимость растут быст-рее, будут проводить переоценку чаще, а города поменьше - раз в пять лет.
