В жилищно-коммунальном комплексе имеется ряд серьезных проблем

Рассмотрев вопрос об основных направлениях развития жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Состояние и устойчивое функционирование жилищно-коммунального комплекса имеют большое значение для социально-экономического развития Российской Федерации, поскольку оказывают прямое влияние на уровень и качество жизни всех граждан России, определяют успех реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

В настоящее время в жилищно-коммунальном комплексе имеется ряд серьезных проблем.

Наблюдается дефицит свободных мощностей коммунальной инфраструктуры, существующие сети изношены и не выдерживают дополнительных нагрузок; количество земельных участков, имеющих необходимую коммунальную инфраструктуру для строительства жилья, крайне недостаточно, при этом порядок их предоставления в целях жилищного строительства содержит излишние сложности административного характера.

Предприятия жилищного строительства и организации жилищно-коммунального хозяйства до сих пор вынуждены работать по устаревшим строительным нормам и стандартам, которые уже не отвечают современным требованиям. Проекты технических регламентов в этих областях разрабатываются слишком медленно.

Нуждается в совершенствовании и система регулирования деятельности хозяйствующих субъектов, занимающихся строительством жилья и оказанием коммунальных услуг, не использован потенциал внутреннего регулирования (саморегулирования) жилищно-коммунального комплекса, в то время как государственное управление не всегда оказывается эффективным.

Доля частного капитала в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг на уровне муниципальных образований все еще невелика, и ее рост сдерживается административными барьерами, вследствие чего в отрасли отсутствует полноценная конкуренция, что делает эту сферу экономически неэффективной, малопривлекательной для инвесторов и ведет к неоправданному росту тарифов.

Также нуждается в совершенствовании законодательство, обеспечивающее соблюдение экологических и природоохранных норм муниципальными образованиями при осуществлении деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Учитывая вышеизложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

- продолжить разработку нормативных правовых актов, способствующих созданию условий для снижения административных барьеров в области строительства жилья и создания коммунальной инфраструктуры;

- обеспечить разработку и принятие нормативных правовых актов с целью усиления ответственности за ненадлежащее соблюдение экологических и природоохранных норм законодательства на уровне муниципальных образований в области жилищно-коммунального хозяйства;

- ускорить разработку и внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О финансовом оздоровлении жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации";

- ускорить разработку проектов технических регламентов в области жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

- ускорить принятие и реализацию концепции повышения эффективности использования объектов коммунальной инфраструктуры (внедрение региональных программ ресурсо- и энергосбережения);

- выработать меры по своевременному и полному обеспечению жильем граждан и модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства в субъектах Российской Федерации;

- учитывать при определении стандартов уровня платежей граждан за жилье и предоставляемые коммунальные услуги социально-экономические факторы и природно-климатические условия в субъектах Российской Федерации;

- ускорить процесс заключения концессионных соглашений с целью повышения эффективности использования объектов жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в государственной или муниципальной Собственности.

2. Предложить Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение проекта федерального закона "О саморегулируемых организациях".

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. МИРОНОВ

10.11.06

Закрыть

Строительный каталог