СП 11-107-98 (2000), часть 2
8 Наличие существующих защитных сооружений гражданской обороны и характер их использования в мирное время (для реконструируемых и технически перевооружаемых объектов), намечаемый характер использования в мирное время проектируемых защитных сооружений.
9 Возможность возникновения на объекте аварийных ситуаций, исходя из технологии работы в процессе эксплуатации и технического обслуживания агрегатов и коммуникаций, вывода объекта из эксплуатации (с указанием видов воздействия и поражающих факторов).
Должность заказчика подпись
ПРИЛОЖЕНИЕ В
(рекомендуемое)
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ИСХОДНЫХ ДАННЫХ И ТРЕБОВАНИЙ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ЗАДАНИЕ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ
|
От кого: Наименование органа управления по делам ГО и ЧС |
|
Кому: Наименование организации заказчика |
В соответствии с запросом _____________ ___________________________________________
(наименование организации заказчика, дата, исх. №)
сообщаем исходные данные и требования, подлежащие учету при составлении задания на проектирование ________________________ ____________________________________________
(наименование объекта)
1 Для разработки инженерно-технических мероприятий гражданской обороны:
уточненные данные о категории проектируемого объекта по ГО;
данные о группе и категории по ГО рядом расположенных объектов и городов;
наименования зон (из перечня, приведенного в СНиП 2.01.51), в пределах которых находится объект строительства или трасса (участки трассы) проектируемого протяженного сооружения;
требования к типу, защитным свойствам, характеристикам систем жизнеобеспечения и готовности к приему укрываемых ЗС ГО на проектируемом объекте;
сведения о наличии ЗС ГО и их характеристиках на территории рядом расположенных объектов и в населенных пунктах.
2 Для разработки инженерно-технических мероприятий по предупреждению ЧС природного и техногенного характера:
сведения о наблюдаемых в районе площадки строительства (трассы) опасных природных процессах (землетрясениях, оползнях, селях, лавинах, абразии, переработке берегов, карсте, суффозии, просадочности пород, наводнениях, подтоплении, эрозии, ураганах, смерчах, цунами и др.), требующих превентивных защитных мер;
перечни и места расположения существующих и намечаемых к строительству потенциально опасных объектов, транспортных коммуникаций, аварии на которых могут привести к образованию зон ЧС, в пределах которых размещаются проектируемый объект, с указанием количественных характеристик поражающих факторов;
дополнительные сведения об источниках ЧС на объекте строительства, которые необходимо учесть при проектировании;
требования по созданию систем оповещения, в том числе локальных систем оповещения;
требования по мерам предотвращения постороннего вмешательства в деятельность потенциально опасного объекте;
перечень нормативных документов по проектированию ИТМ ГОЧС или их пунктов, требования которых должны быть соблюдены при проектировании отдельных инженерных систем, технологического оборудования, зданий и сооружений.
3 Дополнительные требования:
проекта строительства в целом;
сведения о необходимости разработки декларации безопасности проектируемого объекта;
наименование экспертного органа МЧС России, в который должна быть направлена проектно-сметная документация на экспертизу;
наименование органа управления по делам ГО и ЧС, в который должен быть направлен раздел «ИТМ ГОЧС» после утверждения проекта строительства.
Подпись руководителя органа управления по делам ГО и ЧС
Примечание - При отсутствии исходных данных и требований для разработки ИТМ ГОЧС орган управления по делам ГО и ЧС сообщает об их отсутствии письмом в адрес заказчика.
ПРИЛОЖЕНИЕ Г
(рекомендуемое)
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ РУКОВОДЯЩИХ, НОРМАТИВНЫХ
И МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ, РЕКОМЕНДУЕМЫХ
ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ (ЗАКОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
«О гражданской обороне» от 12.02. 1998 г.
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 11.1 1.1994 г.
«О безопасности» от 5.03.1992 г. с изменениями от 24.12.1993 г.
«О пожарной безопасности» от 21.12. 1994 г.
«Об использовании атомной энергии» от 21.1 1.1995 г.
«О радиационной безопасности населения» от 9.01. 1996 г.
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 г.
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«Вопросы гражданской обороны Российской Федерации» от 27 .05.1996 г. № 784.
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА (СОВЕТА МИНИСТРОВ)
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации» от 1.07.1 995 г. № 675.
«О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 05.11.1995 г. № 1113.
«Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» от 6.05.1994 г. № 457.
«О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» от 1.03.1993 г. № 178.
«О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства» от 20.06.1993 г. № 585.
«Об организации в Российской Федерации обмена информацией о чрезвычайных ситуациях» от 25.03. 1992 г. № 190.
«О режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 2 5.12.1992 г. № 1008.
«О Единой государственной автоматизированной системе контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации» от 2 0.08.1992 г. № 600.
«Вопросы строительства атомных станций на территории Российской Федерации» от 28.12.1992 г. № 1026.
«О мерах по обеспечению защиты персонала атомных станций и населения в случае возникновения радиационно опасных аварий на этих станциях» от 23.10.1989 г. № 882.
«Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями» от 23.04.1994 г. № 359.
«О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 13.09.96 г. № 1094.
«О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 10.11.96 г. № 1340.
«Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» от 23.11.1996 г. № 1404.
РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
«Типовое положение о порядке выдачи исходных данных и технических условий на проектирование, согласование документации на строительство, а также оплаты указанных услуг». Минстрой России, 1996 г.
«Положение о разграничении функций между органами экспертизы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главгосэкспертизой России при проведении государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства.» Приказ МЧС России от 16.03.1994 г. № 96.
«О введении в действие Положений по вопросам государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций». Приказ МЧС России от 23.06.1995 г. № 446.
«Порядок разработки декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации». Приказ МЧС России и Госгортехнадзора России от 4.04.1996 г. № 222/59 .
«Методические рекомендации по проведению государственной экспертизы раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций». Приказ МЧС России от 10.06.1996 г. № 383.
НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ
ГОСТ Р 23.0.01 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения".
ГОСТ Р 22.0.02 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий".
ГОСТ Р 22.0.05 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения".
ГОСТ Р 22.0.06 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы".
ГОСТ Р 22.0.0 7 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций".
ГОСТ Р 22.3.03 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения".
ГОСТ 12.1.033 "ССБТ. Пожарная безопасность. Термины и определения".
СНиП 11-01-95 "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений” .
РДС 11-201-95 “ Инструкция о порядке проведения государственной экспертизы проектов строительства” .
СП 11-101-95 "Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений".
РДС "Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации".
СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны".
ВСН ГО 38-83 "Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения раздела инженерно-технических мероприятий гражданской обороны в схемах и проектах районной планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов” .
"Инструкция по категорированию объектов народного хозяйства".
"Рекомендации по проектированию запасных пунктов управления".
СНиП II -11-77 * "Защитные сооружения гражданской обороны".
ВСН ИТМ ГО АС-90 "Нормы проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны на атомных станциях".
СН 148-76 "Инструкция по проектированию приспособления и использования метрополитенов для защиты и перевозки населения в военное время".
ВСН ВК4-90 "Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях".
СНиП 2.01.53-84 "Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства".
СНиП 2.01.54-84 "Защитные сооружения гражданской обороны в подземных горных выработках".
СНиП 2.01.55-85 "Объекты народного хозяйства в подземных горных выработках".
СНиП 2.01.57-85 "Приспособление объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта".
ПНАЭ Г-03-33-93 "Размещение атомных станций. Основные критерии и требования по обеспечению безопасности".
ПНАЭ Г-05-035-94 "Учет внешних воздействий природного и техногенного происхождения на ядерно- и радиационно опасные объекты.
СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий».
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления".
СНиП 2.01.15-90 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования".
СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
СНиП II -7-81* "Строительство в сейсмических районах".
СНиП 2.01.01-82 "Строительная климатология и геофизика".
СНиП 2.01.09-91 "Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах".
СНиП 2.11.03-93 "Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы".
СНиП 2.11.04-85 "Подземные хранилища нефти, нефтепродуктов и сжиженных газов".
СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения".
СНиП 2.04.09-84 "Пожарная автоматика зданий и сооружений".
СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы".
СНиП 2.05.13-90 "Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов".
СНиП 2.06.01-86 "Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования".
СНиП 2.06.04-82 * "Нагрузки и воздействия на гидротехнические сооружения (волновые, ледовые и от судов)".
СНиП II -89-80* "Генеральные планы промышленных предприятий".
ОПВХП-88 “ Общие правила взрывобезопасности взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств” .
ВСН 33-82 “ Инструкция по проектированию инженерной подготовки территорий для нефтепромыслового строительства в районах распространения вечномерзлых грунтов” .
ОНД-86 “ Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий” .
СанПиН 2.2.1/2.1.1.567-96 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и других объектов».
НПБ 105-95 “ Определение категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности";
ПУЭ "Правила устройства электроустановок", 1986.
РД 34.21.122-8 7 “ Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений” .
РД 52.04.25 3-90 “ Методика прогнозирования масштабов заражения сильнодействующими и ядовитыми веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и на транспорте” .
ВСН ВОЗ-83 “ Инструкция по защите технологического оборудования от воздействия поражающих факторов ядерных взрывов".
ПБХ-93 “ Правила безопасности при производстве, хранении, транспортировке и применении хлора” .
ПБ 10-115-96 “ Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением” .
РД 0 8-120-96 “ Методические указания по проведению анализа риска опасных промышленных объектов” .
МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ
Справочник по внутреннему инженерно-техническому оборудованию, приборам, инвентарю защитных сооружений гражданской обороны. Госстрой России, 1993.
Методическое пособие по прогнозированию и оценке химической обстановки в чрезвычайных ситуациях. - М: ВНИИ ГОЧС, 1993.
Временная методика прогнозирования радиационной обстановки в случае запроектных аварий, сопровождающихся выбросами в атмосферу и сбросами в водную среду радиоактивных веществ на объектах атомной энергетики. - М: В/ч 52609, 1991.
Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС (книги 1 и 2 ). - М: МЧС России, 1994.
Примечание - Кроме указанных в настоящем Перечне следует руководствоваться также другими федеральными и ведомственными нормами, правилами и рекомендациями, содержащими требования по проектированию ИТМ ГОЧС и повышению безопасности объектов и эффективности защиты персонала, населения и территорий в чрезвычайных ситуациях техногенного, природного и военного характера.
ПРИЛОЖЕНИЕ Д
(рекомендуемое)
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СВЕДЕНИЙ, КОТОРЫЕ ВКЛЮЧАЮТСЯ В РАЗДЕЛ «ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ» В ЧАСТИ, КАСАЮЩЕЙСЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
1 Для объектов, на которых используются, производятся или хранятся аварийно химически опасные вещества (АХОВ), взрывчатые вещества и материалы, легковоспламеняющиеся и горючие вещества:
сведения о местах расположения пультов управления и дублировании их основных элементов;
решения по защите емкостей и коммуникаций от разрушения воздушной ударной волной;
мероприятия по исключению разлива опасных жидкостей, опорожнению особо опасных участков;
мероприятия по максимально возможному сокращению запасов и сроков хранения опасных веществ, находящихся на подъездных путях предприятия, на промежуточных складах и в технологических емкостях до минимума, необходимого для функционирования производства в военное время, а также по переходу на безбуферную схему производства;
обоснование размещения газонаполнительных станций сжиженных углеводородных газов и газонаполнительных пунктов городов и объектов;
мероприятия, исключающие возможность передачи детонации на объектах хранения взрывчатых материалов;
решения по обеспечению надежной охраны мест хранения взрывчатых веществ.
2 Для магистральных газо-, нефте- и продуктопроводов:
сведения о максимальном объеме транспортирования нефти (нефтепродуктов, сжиженных углеводородных газов) или газа (газового конденсата) в одном техническом коридоре магистральных трубопроводов ( в тоннах условного топлива в год);
расстояния до соседних технических коридоров магистральных трубопроводов, между перекачивающими насосными и компрессорными станциями как в одном коридоре, так и в соседних технических коридорах;
обоснование расположения открытых участков, подземных байпасов, резервных ниток, размещения газораспределительных станций и источников их электроснабжения, перекачивающих насосных и компрессорных станций;
сведения о наличии отключающих устройств, срабатывающих от давления (импульса) ударной волны, перемычек между тупиковыми участками, кольцевании газопроводов с существующими и строящимися.
3 Для атомных станций (АС):
расстояния от АС до границ проектной застройки городов, поселка для работников АС, а также до границ зон отдыха федерального и регионального значения, биосферных и исторических заповедников, государственных природных национальных парков, водных объектов;
обоснование размеров санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения: проекты строительства защищенных пунктов управления противоаварийными действиями, оснащенных вычислительной техникой, средствами связи, оповещения, сбора информации о радиационной и метеорологической обстановке на территории объектов, в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения;
сведения о численности населения поселка для работников АС, плотности населения, проживающего в зоне радиусом 25 км вокруг АС (включая строителей и эксплуатационников АС) и обоснование возможности эвакуации населения из указанной зоны в течение 4 ч:
сведения о наличии и покрытии дорог в зоне возможного опасного радиоактивного загрязнения, обеспечивающих выход на АС с трех - четырех направлений.
4 Для гидротехнических сооружений:
обоснование устойчивости сооружения напорного фронта при прохождении волны прорыва в результате разрушения выше расположенных гидроузлов, при разрушении шлюзовых затворов, а также пропуска указанной волны через сооружение с учетом предварительной форсированной сработки водохранилищ (при проектировании и строительстве гидроузла в каскаде);
определение параметров волны прорыва и границ зоны возможного затопления (в том числе катастрофического) в нижнем бьефе для случаев разрушения сооружений напорного фронта в условиях нормального и сниженного подпорных уровней водохранилища;
сведения о наличии и характеристиках приборов, обеспечивающих выдачу сигналов о катастрофическом повышении уровня воды в их нижних бьефах в случав прорыва сооружений напорного фронта;
сведения о системах энергоснабжения и управления шлюзов, обоснование возможности проводки через них судов при сниженном уровне водохранилища за счет сработки его в особый период.
5 Для объектов морского и речного транспорта:
сведения о создании для портов, судоремонтных заводов и ремонтно-эксплуатационных баз речного флота запасных перегрузочных пунктов (ЗПП), пунктов выполнения морских перегрузочных работ в рейдовых условиях, запасных морских перегрузочных районов, а также запасных судоремонтных баз (ЗСБ), морских пунктов переоборудования и судоремонта в условиях рассредоточения и на стоянках плавучих доков;
обоснование количества, мощности и мест размещения ЗПП и ЗСБ, размещения стоянок для плавучих доков;
решения по устойчивому снабжению береговых объектов электроэнергией (в том числе за счет передачи электроэнергии на берег от судовых электростанций), водой, горючим, смазочными и другими материалами, запасными частями;
решения по защите объектов морского транспорта в зоне вероятного катастрофического затопления от воздействия волн цунами, а объектов речного транспорта - от воздействия волны прорыва при разрушении напорного фронта гидроузлов с учетом возможной форсированной сработки водохранилищ;
расстояния от причалов для погрузки (выгрузки) разрядных грузов (взрывчатых веществ и материалов, АХОВ и пр.), железнодорожных путей для накопления (отстоя) вагонов (цистерн), акваторий для судов с такими грузами до жилых, производственных и складских зданий, а также до остальных причалов, мест стоянки судов с другими грузами и мест складирования самовозгорающихся и легковоспламеняющихся грузов;
сведения о наличии на береговых объектах с разрядными грузами систем постановки водяных завес и заливки водой (дегазатором) на случай разлива АХОВ, а также локальной системы оповещения об аварии с АХОВ;
решения по обеспечению на перевалочных и бункеровочных нефтебазах возможности беспричального слива жидкого топлива на суда из железнодорожных цистерн, а также использования танкеров в качестве плавучих бункеровочных нефтебаз.
6 Для объектов воздушного транспорта:
сведения о наличии, местах размещения и характеристики аэродромов рассредоточения;
решения по обеспечению санитарной обработки людей, обеззараживания техники и имущества;
сведения о мероприятиях по защите складов горюче-смазочных материалов;
обоснование мест размещения и защитных свойств передающих радиоцентров для ЗПУ аэропортов, объединенных авиационных отрядов, районных центров Единой системы управления воздушным движением.
7 Для сельскохозяйственных объектов, предприятий по переработке и хранению продукции агропромышленного производства раздел должен содержать:
решения по защите сельскохозяйственных животных и продукции агропромышленного производства от радиоактивных веществ, отравляющих веществ и бактериальных средств;
обоснование возможности перехода на режим защиты животных в течение одних суток;
сведения о наличии и характеристики автономных источников электроснабжения на животноводческих фермах и комплексах, а также птицефабриках;
8 Для бань, душевых предприятий, прачечных, фабрик химической чистки, прачечных самообслуживания, включая кооперативные предприятия стирки белья и химической чистки, а также постов мойки и уборки подвижного состава автотранспорта:
проект приспособления объекта для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта в соответствии с требованиями СНиП 2.01.57.
СОДЕРЖАНИЕ
Ключевые слова: инженерно-технические мероприятия, гражданской оборона, предупреждение чрезвычайных ситуаций, разработка, состав, раздел проекта строительства