РД 10-49-94
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Госгортехнадзора России
от 31.01.94 N 6
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по выдаче специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные
с обеспечением безопасности объектов котлонадзора и подъемных сооружений
(РД-10-49-94)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Методические указания разработаны в соответствии с пунктами 2.1 и 2.7 Положения о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами*, утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 03.07.93 N 20.
_________
* Положение о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами, далее по тексту - Положение о порядке выдачи лицензий.
1.2. Методические указания устанавливают:
классификацию лицензируемых видов деятельности, подконтрольных органам Госгортехнадзора России (в области котлонадзора и надзора за подъемными сооружениями);
предприятия (организации), на которые распространяется порядок лицензирования;
основные функции в области лицензирования, осуществляемые Управлением по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями и региональными органами (округами) Госгортехнадзора России;
требования к составу и содержанию документов (материалов), представляемых для получения лицензии, а также требования к процедуре выдачи лицензии;
рекомендации по лицензионным условиям (условиям действия лицензии).
1.3. Методические указания предназначены для применения при организации и осуществлении лицензионной деятельности органами Госгортехнадзора России в области котлонадзора и надзора за подъемными сооружениями.
1.4. Порядок и условия выдачи (получения) лицензий, порядок взимания и размеры платы за выдачу лицензий, а также порядок контроля условий действия лицензий изложены в разделах 2, 3 и 4 Положения о порядке выдачи лицензий.
1.5. Организация лицензионной деятельности в центральном аппарате и региональных органах (округах) Госгортехнадзора России осуществляется в соответствии с приказом Госгортехнадзора России от 08.10.93 N 138.
1.6. В случае расхождения и несоответствия отдельных формулировок с другими ранее утвержденными документами следует руководствоваться настоящими Методическими указаниями.
2. КЛАССИФИКАТОР ЛИЦЕНЗИРУЕМЫХ
ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Проектирование объектов котлонадзора.
2.1.1. Проектирование котельных, котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды.
2.1.2. Разработка проектов по реконструкции, модернизации и модифицированию объектов котлонадзора.
2.1.3. Разработка проектов установки и компоновки объектов котлонадзора.
2.1.4. Разработка эксплуатационных документов (дубликатов) по ГОСТ 2.601-68 для объектов котлонадзора, находящихся в эксплуатации.
2.2. Проектирование подъемных сооружений.
2.2.1. Проектирование подъемных сооружений, их узлов, механизмов, устройств, станций управления, систем защиты и приборов безопасности (в том числе разработка ремонтной документации).
2.2.2. Разработка проектов производства строительно-монтажных работ и технологических карт погрузочно-разгрузочных работ грузоподъемными кранами.
2.2.3. Разработка проектов по реконструкции, модернизации и модифицированию подъемных сооружений.
2.2.4. Разработка эксплуатационных документов (дубликатов) по ГОСТ 2.601-68 и правилам безопасности Госгортехнадзора России для подъемных сооружений, находящихся в эксплуатации.
2.2.5. Разработка проектов на крановые пути, съемные грузозахватные приспособления и тару, а также на установку подъемных сооружений.
2.3. Изготовление объектов котлонадзора.
2.3.1. Изготовление опытных образцов объектов котлонадзора.
2.3.2. Серийное, несерийное повторяющееся и единичное производство объектов котлонадзора.
2.3.3. Изготовление мембранных предохранительных устройств для объектов котлонадзора.
2.4. Изготовление подъемных сооружений.
2.4.1. Изготовление опытных образцов подъемных сооружений.
2.4.2. Серийное, несерийное повторяющееся и единичное производство подъемных сооружений, их узлов, механизмов, устройств, станций управления, систем защиты, приборов безопасности и сменных грузозахватных органов.
2.4.3. Серийное и несерийное повторяющееся изготовление съемных грузозахватных приспособлений и тары.
2.5. Ремонт (реконструкция) объектов котлонадзора.
2.5.1. Реконструкция, модернизация и капитальный ремонт* объектов котлонадзора.
2.5.2. Проведение восстановительной термообработки оборудования теплоэлектростанций.
2.6. Ремонт (реконструкция) подъемных сооружений.
2.6.1. Реконструкция, модернизация и капитальный ремонт* подъемных сооружений.
___________
* Имеются в виду все виды ремонтных работ с применением сварки несущих и расчетных металлоконструкций и элементов.
2.7. Монтаж (пусконаладка) объектов котлонадзора.
2.7.1. Монтажные и пусконаладочные работы на объектах котлонадзора и вспомогательном оборудовании.
2.7.2. Пусконаладочные работы на системах защиты и приборах безопасности для объектов котлонадзора, в том числе при ремонте и эксплуатации.
2.8. Монтаж (пусконаладка) подъемных сооружений.
2.8.1. Монтажные и пусконаладочные работы на подъемных сооружениях.
2.8.2. Пусконаладочные работы на системах защиты и приборах безопасности для подъемных сооружений, в том числе при ремонте и эксплуатации.
2.9. Экспертиза безопасности объектов котлонадзора и подъемных сооружений, оборудования и работ на указанных объектах.
2.9.1. Проведение экспертизы (выдача заключений) по организационно-технической готовности предприятий к осуществлению лицензируемого вида деятельности.
2.9.2. Техническое диагностирование и экспертное обследование объектов котлонадзора, отработавших нормативный срок службы, с выдачей заключения о возможности и условиях их дальнейшей эксплуатации.
2.9.3. Техническое диагностирование и экспертное обследование подъемных сооружений, отработавших нормативный срок службы, с выдачей заключения о возможности и условиях их дальнейшей эксплуатации.
2.9.4. Контроль неразрушающими методами металла и сварных соединений.
2.9.5. Проведение экспертизы (с выдачей заключения) программ и методик испытаний и контроля состояния объектов котлонадзора.
2.9.6. Проведение экспертизы (с выдачей заключения) программ, методик испытаний и контроля состояния подъемных сооружений.
2.9.7. Проведение экспертизы (с выдачей заключения) проектов производства работ кранами, их установки и других технических решений, связанных с обеспечением безопасности подъемных сооружений.
2.10. Подготовка кадров для объектов котлонадзора и подъемных сооружений.
2.10.1. Проведение обучения и проверки знаний правил и норм безопасности у руководителей и специалистов предприятий, осуществляющих лицензируемые виды деятельности.
2.10.2. Подготовка рабочих основных профессий для предприятий, осуществляющих изготовление, монтаж, реконструкцию, ремонт, наладку и обслуживание объектов котлонадзора и подъемных сооружений.
2.11. Эксплуатация объектов котлонадзора и подъемных сооружений.
2.11.1. Проведение технического освидетельствования объектов котлонадзора и подъемных сооружений в случаях, предусмотренных правилами безопасности.
2.11.2. Эксплуатация объектов котлонадзора и подъемных сооружений.
3. ПРЕДПРИЯТИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ), НА КОТОРЫЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ
ПОРЯДОК ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
Порядок лицензирования распространяется на подконтрольные* Госгортехнадзору России предприятия (в том числе субъекты предпринимательской деятельности) независимо от их организационно-правовой формы, включая иностранных физических и юридических лиц, осуществляющих (или имеющих намерение начать) деятельность, связанную с повышенной опасностью объектов котлонадзора и подъемных сооружений и предусмотренную установленным классификатором (раздел 2 настоящих Методических указаний).
___________
* В соответствии с утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234 Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России и разделом VII Перечня предприятий (организаций), производств, объектов и работ, надзор за которыми осуществляют органы Госгортехнадзора России.
4. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ В ОБЛАСТИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ, КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТ УПРАВЛЕНИЕ ПО КОТЛОНАДЗОРУ И НАДЗОРУ ЗА ПОДЪЕМНЫМИ СООРУЖЕНИЯМИ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ (ОКРУГА) ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ
4.1. Управление по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями осуществляет следующие функции:
4.1.1. Организационно-методическое руководство лицензионной деятельностью в области котлонадзора и надзора за подъемными сооружениями.
4.1.2. Подготовку инструктивных и нормативно-методических документов по вопросам лицензионной деятельности.
4.1.3. Обобщение предложений округов по уточнению перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию.
4.1.4. Ведение банка данных о выданных лицензиях и подготовку материалов для издания реестра предприятий, получивших лицензии.
4.1.5. Рассмотрение спорных вопросов, в том числе связанных с отказом в выдаче лицензий, и подготовку предложений для принятия решений.
4.1.6. Контроль за лицензионной деятельностью округов.
4.1.7. Рассмотрение представленных материалов, подготовку к выдаче и согласование выдаваемых лицензий на виды деятельности, указанные в пунктах 2.1 (кроме 2.1.3), 2.2 (кроме 2.2.2 и 2.2.5), 2.3.3, 2.5.2, 2.9.1, 2.9.5, 2.9.6, 2.10.1 (в части обучения и проверки знаний у руководителей и специалистов головных институтов и ИКЦ) классификатора, и на все лицензируемые виды деятельности иностранным физическим и юридическим лицам.
4.2. Округа Госгортехнадзора России осуществляют следующие функции:
4.2.1. Информационно-правовое и консультационное обеспечение деятельности, связанной с лицензированием на обслуживаемой ими территории.
4.2.2. Подготовку предложений по уточнению перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию.
4.2.3. Контроль за выполнением условий действия лицензий.
4.2.4. Проверку готовности предприятий к осуществлению лицензирования.
4.2.5. Рассмотрение представляемых материалов и выдачу лицензий на виды деятельности, указанные в пунктах 2.1.3, 2.2.2, 2.2.5, 2.3.1, 2.3.2, 2.4, 2.5.1, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9.2, 2.9.3, 2.9.4, 2.9.7, 2.10.1 (в части обучения курсовым методом), 2.10.2. 2.11 классификатора.
4.3. В отдельных случаях по решению руководства Госгортехнадзора России к рассмотрению в центральном аппарате Госгортехнадзора России могут приниматься материалы для получения лицензий на виды деятельности, отнесенные (по выдаче лицензий) к компетенции округов.
4.4. При выдаче (получении) лицензий на строительные работы, связанные с монтажом объектов котлонадзора и подъемных сооружений, необходимо руководствоваться Соглашением о взаимодействии и разграничении компетенции и полномочий по вопросам лицензирования строительной деятельности между Госстроем России и Госгортехнадзором России, утвержденным 17.05.93.
4.5. Лицензии, выданные органами Госгортехнадзора России, действительны на всей территории Российской Федерации (за исключением пункта 2.11.2 классификатора).
В случае переноса лицензионной деятельности из региона, где получена лицензия, в регионы, обслуживаемые другим органом Госгортехнадзора России, предприятие обязано за 10 дней до начала работ письменно поставить в известность этот орган. В сообщении должны быть указаны вид работ, место и предполагаемые сроки их выполнения, а также сведения, подтверждающие наличие необходимой документации, обученных и аттестованных кадров и технической оснащенности. К сообщению должна быть приложена заверенная копия лицензии, выданная органом Госгортехнадзора России. Получать дополнительное разрешение от органов Госгортехнадзора по месту выполнения работ не требуется. Органы Госгортехнадзора вправе проверить достоверность представленной информации.
5. ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ И СОДЕРЖАНИЮ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ДОКУМЕНТОВ (МАТЕРИАЛОВ), ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ, А ТАКЖЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЦЕДУРЕ ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ
5.1. Общие требования к представляемым документам.
5.1.1. Заявление на получение лицензии.
Заявление представляется по форме, установленной Положением о порядке выдачи лицензии.
Заявление направляется от имени юридического лица и подписывается руководителем предприятия.
В заявлении указывается конкретный вид деятельности в строгом соответствии с установленной классификацией.
В зависимости от вида деятельности, на который запрашивается лицензия (в соответствии с классификатором), заявление подается в центральный аппарат или региональный орган (округ) Госгортехнадзора России (по месту государственной регистрации заявителя).
Заявление (с прилагаемыми материалами) направляется на имя должностного лица, выдающего лицензию от имени Госгортехнадзора России.
Регистрационный номер и дата регистрации проставляются органом Госгортехнадзора России (после получения) в соответствии с установленным порядком регистрации (Инструкция о порядке регистрации заявлений на получение лицензий..., утвержденная приказом Госгортехнадзора России от 08.10.93 N 138).
5.1.2. Копии учредительных документов и документа, удостоверяющего регистрацию предприятия или субъекта предпринимательской деятельности.
Предприятие (организация) представляет копию Устава (Положения), а также сведения о регистрации, которые должны включать: наименование государственного регистрационного органа, номер и дату регистрации, подпись руководителя регистрационного органа, печать.
5.1.3. Представляется копия платежного поручения об оплате стоимости мероприятий и работ по лицензированию.
5.1.4. Данные о должностных лицах, которые представляют предприятия при получении лицензии.
Сведения о руководителях и специалистах с указанием: Ф.И.О., должности, образования, специальности (квалификации), общего стажа работы, стажа работы по специальности (в должности).
5.1.5. Краткая информация о предыдущей деятельности предприятия.
5.1.6. Сведения о предприятии, его структуре, месте основной деятельности.
5.1.7. Сведения о применяемой технологии работ и техническом оснащении предприятия.
5.1.8. Копии протоколов проверки знаний правил и норм безопасности у руководителей, специалистов и рабочих основных профессий, имеющих отношение к лицензируемой деятельности.
5.1.9. Перечень нормативных документов, имеющихся на предприятии, соблюдение которых обязательно при осуществлении лицензируемой деятельности.
5.1.10. Сведения о системе контроля качества выполняемых на предприятии работ, а также о службе технического контроля ее оснащенности и обученности кадров.
5.1.11. Заключение экспертной организации о готовности предприятия-заявителя к осуществлению заявленной деятельности.
5.2. Для получения лицензии на проектирование подъемных сооружений, их узлов, механизмов, станций управления, систем защиты и приборов безопасности, объектов котлонадзора и котельных, а также разработку проектов реконструкции, модернизации и модифицирования к заявлению прилагаются:
документы, перечисленные в пункте 5.1 (кроме 5.1.10);
сведения о разработанных ранее (за последние 3 года) проектах;
сведения о действующей на предприятии системе контроля качества проектно-конструкторской документации (нормо-контроле);
сведения об оснащенности предприятия вычислительной техникой, программным обеспечением, чертежным оборудованием и др.
Изложенный в настоящем пункте порядок распространяется также на случаи получения лицензии на разработку ремонтной и эксплуатационной документации для подъемных сооружений и объектов котлонадзора, находящихся в эксплуатации.
5.3. Порядок выдачи разрешений (лицензий) на изготовление, монтаж, ремонт и реконструкцию подъемных сооружений, их узлов, механизмов, устройств, станций управления, систем защиты, приборов безопасности, крановых путей, съемных грузозахватных приспособлений, тары и сменных грузозахватных органов, а также перечень прилагаемой к заявлению документации изложены в Инструкции по надзору за изготовлением, ремонтом и монтажом подъемных сооружений (РД-10-08-92), а также в соответствующих правилах безопасности.
Дополнительно к заявлению должны быть также приложены:
документы, предусмотренные пунктом 5.1 (решение о необходимости представления документов в соответствии с пунктом 5.1.11 принимается округом);
перечень ремонтных документов в соответствии с ГОСТ 2.602-68 "ЕСКД. Ремонтные документы" по типам и индексам подъемных сооружений - при получении разрешения (лицензии) на их ремонт.
5.4. Порядок выдачи разрешений (лицензий) на изготовление, монтаж, ремонт и реконструкцию объектов котлонадзора и их элементов, а также перечень прилагаемой к заявлению документации изложены в пункте 5.1 (решение о необходимости представления документов по пункту 5.1.11 принимается округом), в Инструкции по надзору за изготовлением, монтажом и ремонтом паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, а также в Требованиях к разработке, изготовлению и применению мембранных предохранительных устройств (РД-03-15-92) и соответствующих правилах безопасности.
5.5. Выдача лицензий на эксплуатацию объектов котлонадзора и подъемных сооружений должна осуществляться в порядке, установленном правилами устройства и безопасной эксплуатации подъемных сооружений и объектов котлонадзора, Положением о порядке выдачи лицензий, а также настоящими Методическими указаниями.
Документация, прилагаемая к заявлению предприятия на получение лицензии, должна подтверждать, что предприятие обладает необходимыми организационно-техническими возможностями и материальными средствами для обеспечения безопасной эксплуатации поднадзорного оборудования и содержания его в исправном состоянии. Перечень документов, представляемых для получения лицензии, должен соответствовать пункту 5.1 настоящих Методических указаний. При этом заключение о готовности к безопасной эксплуатации представляется предприятием, впервые приступающим к данному виду деятельности. Необходимость проверки готовности предприятия к осуществлению лицензируемой деятельности по эксплуатации объектов в других случаях определяют местные органы Госгортехнадзора.
Дополнительно к заявлению прилагаются:
сведения об организации ведомственного контроля за безопасной эксплуатацией объектов котлонадзора и подъемных сооружений, численности и профессиональной подготовленности работников технического надзора (или копия договора со специализированной организацией о выполнении функций технического контроля на предприятии);
сведения о возможности и порядке содержания объектов котлонадзора и подъемных сооружений в исправном состоянии;
сведения об установленном на предприятии порядке обучения, аттестации и повторной проверки знаний специалистов и рабочих, имеющих отношение к эксплуатации объектов котлонадзора и подъемных сооружений;
сведения (перечень) об имеющихся на предприятии технологических регламентах, инструкциях, положениях и других документах, обеспечивающих безопасные условия труда при эксплуатации объектов котлонадзора и подъемных сооружений, а также об обеспеченности этими документами специалистов и рабочих.
Получение лицензий на эксплуатацию обязательно для предприятий, осуществляющих эксплуатацию объектов котлонадзора и подъемных сооружений в качестве услуг другим организациям (лицам), а также для предприятий, эксплуатирующих эти объекты по договорам с их владельцами (акционерные общества энергетики и электрификации, ТЭС, отопительные котельные, управления механизации, специализированные организации по лифтам - "Мослифт", "Рослифт" и т.п.).
Получение лицензии на эксплуатацию также обязательно для частных лиц, владеющих объектами котлонадзора и подъемными сооружениями, и предприятий, впервые приступающих к эксплуатации указанного оборудования.
Перечень предприятий, подлежащих лицензированию в части эксплуатации объектов котлонадзора и подъемных сооружений, может быть расширен региональным органом по согласованию с Госгортехнадзором России.
5.6. Проведение экспертизы (с выдачей заключения) организационно-технической готовности предприятия к осуществлению лицензируемой деятельности, а также программ и методик испытаний и контроля состояния объектов котлонадзора и подъемных сооружений, технических решений и проектов по обеспечению их безопасности выполняется экспертными организациями, имеющими соответствующие разрешения Госгортехнадзора России.
Для получения разрешения (лицензии) на проведение экспертных работ организация-заявитель должна представить документацию, предусмотренную пунктом 5.1 настоящих Методических указаний. При этом к Уставу (Положению) организации должен быть приложен формуляр или паспорт, характеризующий состояние испытательной и нормативной базы, профессиональную подготовленность специалистов и способность организации обеспечивать проведение экспертизы в полном объеме. Заключение о готовности организации-заявителя к выполнению экспертных работ выдается органом, имеющим соответствующую лицензию Госгортехнадзора России.
Порядок получения лицензии, изложенный в настоящем пункте, распространяется также на случаи получения лицензии на право проведения технического диагностирования и экспертного обследования объектов котлонадзора и подъемных сооружений, отработавших нормативный срок службы. В этом случае с комплектом документации дополнительно представляются образцы заключений (актов) по результатам обследования оборудования.
5.7. При получении лицензии на проведение пусконаладочных работ после монтажа подконтрольных объектов и в процессе их эксплуатации, а также на ремонт приборов безопасности подъемных сооружений к заявлению должны быть приложены документы, предусмотренные пунктом 5.1 настоящих Методических указаний. С комплектом документации дополнительно должны быть представлены образцы отчетов по выполняемой работе, перечень имеющейся НТД, приборов, приспособлений и инструментов.
5.8. При получении лицензии на обучение и аттестацию руководителей, специалистов и рабочих основных профессий, имеющих отношение к лицензируемой деятельности, помимо указанных в пунктах 5.1.1.-5.1.6, 5.1.8, 5.1.9, 5.1.11 материалов, при необходимости должны быть также представлены:
сведения о преподавателях и мастерах (инструкторах) производственного обучения, их профессиональной ориентации, опыте работы, аттестации на знание правил безопасности и нормативных документов по котлонадзору и подъемным сооружениям;
нормативы оснащенности учебных классов и учебно-производственной базы, утвержденные в установленном порядке;
справка о соответствии фактической оснащенности учебного заведения утвержденным нормативам;
справка о наличии в учебном заведении бланков удостоверений, протоколов, журналов учета занятий, заключений, стажировочных листов или дневников производственного обучения (для подготовки рабочих) и др., а также заполненные образцы этих документов;
перечень типовых и рабочих программ для подготовки обучающегося контингента, в том числе на контрольно-обучающих машинах (ПЭВМ). Типовые программы для подготовки рабочих, обслуживающих объекты котлонадзора и подъемные сооружения, должны быть согласованы с Госгортехнадзором России;
экзаменационные билеты для проверки знаний у руководителей и специалистов производств, которые должны быть утверждены и согласованы в порядке, установленном Положением о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по безопасности у руководящих работников и специалистов предприятий, организаций и объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России;
сведения о персональном составе экзаменационных комиссий;
сведения о выполнении требований Правил аттестации сварщиков и Правил аттестации специалистов неразрушающего контроля при обучении рабочих и специалистов указанных профессий;
перечень нормативных документов и методик по проведению контроля неразрушающими методами и оценок качества материала и сварных соединений, имеющихся в учебном заведении.
5.9. Выдача лицензии на работы по контролю металла и сварных соединений неразрушающими методами должна осуществляться в порядке, изложенном в пункте 5.1 настоящих Методических указаний.
Дополнительно к заявлению должны быть приложены:
сведения о наличии на предприятии специалистов, аттестованных в соответствии с требованиями Правил аттестации специалистов неразрушающего контроля;
сведения об организации на предприятии метрологического обеспечения приборов контроля, средств измерений, а также наличии эталонных образцов, маркировочных знаков и других приспособлений, необходимых для осуществления данного метода контроля.
5.10. Выдача лицензий на проведение восстановительной термообработки оборудования теплоэлектростанций должна осуществляться в порядке, изложенном в пункте 5.1 настоящих Методических указаний. При этом должно быть приложено заключение о готовности предприятия-заявителя к осуществлению восстановительной термообработки, составленное организацией, уполномоченной РАО "ЕЭС России" и имеющей разрешение (лицензию) Госгортехнадзора России.
Дополнительно к заявлению должны быть приложены:
сведения о наличии на предприятии аттестованных специалистов по проведению термообработки;
сведения о метрологическом обеспечении оборудования и приборов контроля;
сведения о наличии согласованной с Госгортехнадзором России методики проведения восстановительной термообработки.
5.11. Порядок выдачи (получения) лицензии на проведение технического освидетельствования объектов котлонадзора и подъемных сооружений осуществляется с учетом требований правил безопасности.
5.12. В случае отказа в выдаче лицензии заявителю направляется официальное сообщение об этом с мотивировкой отказа.
После устранения нарушений, изложенных в сообщении об отказе в выдаче лицензии, заявитель вправе повторно обратиться в Госгортехнадзор России и его региональные органы за разрешением на осуществление деятельности, связанной с обеспечением безопасности объектов котлонадзора и подъемных сооружений.
Решение о необходимости проверки предприятия-заявителя принимается органами Госгортехнадзора в каждом конкретном случае. При необходимости проверка проводится с участием экспертной организации, выдавшей заключение.
5.13. Иностранные юридические лица при получении лицензии на осуществление деятельности на территории России представляют документацию, составленную на русском языке, в объеме, предусмотренном настоящими Методическими указаниями.
Применение на территории России объектов котлонадзора и подъемных сооружений зарубежного производства и допуск их в эксплуатацию осуществляются на основе сертификатов и свидетельств соответствия требованиям правил безопасности Госгортехнадзора России и письма от 06.03.93 M 01-17/129.
Дополнительные условия лицензирования в отдельных отраслях промышленности могут уточняться соглашениями между Госгортехнадзором России и соответствующими отраслями промышленности.
6. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УСЛОВИЯМ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ
Лицензионные условия (условия действия лицензии) содержат перечни требований, которые определяют рамки действия лицензии и являются обязательными для выполнения. Лицензионные условия могут указываться на бланке лицензии или в специальном приложении к ней, если размер бланка лицензии не позволяет полностью указать их.
Лицензионные условия состоят из общих требований и требований, содержание которых определяется видом лицензируемой деятельности, параметрами подконтрольных объектов и другими данными, конкретизирующими область действия лицензии.
Общие требования устанавливают:
порядок, сроки и полноту представления информации о разрешенной деятельности, в том числе об организационно-технических и технологических изменениях, авариях и несчастных случаях;
ответственность за нарушение условий действия лицензий и достоверность представляемой информации для получения лицензии.
Требования в зависимости от вида разрешенной деятельности могут определяться:
требованиями (правилами и нормами), в соответствии с которыми осуществляется деятельность;
требованиями по организации и проведению профилактических мероприятий по обеспечению безопасности объектов и работ;
другими требованиями, отражающими специфические особенности лицензируемой деятельности.
Приложение
ПОЯСНЕНИЕ ОСНОВНЫХ ТЕРМИНОВ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЯХ
|
Термин |
Источник |
Пояснение |
|
Ремонт |
ГОСТ 18322 |
Комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности изделий и восстановлению ресурсов изделий или их составных частей |
|
Капитальный ремонт |
ГОСТ 18322 |
Ремонт, выполняемый для восстановления исправности и полного или близкого к полному восстановлению ресурса изделия с заменой или восстановлением любых его частей, включая базовые |
|
Эксплуатация |
ГОСТ 25866 |
Стадия жизненного цикла изделия, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество. |
|
|
|
Примечание. Эксплуатация изделия включает в себя в общем случае использование по назначению, транспортирование, хранение, техническое обслуживание и ремонт |
|
Срок службы |
ГОСТ 13377 |
Календарная продолжительность эксплуатации объекта от ее начала или возобновления после капитального и(или) среднего ремонта до наступления предельного состояния |
|
Предельное состояние |
ГОСТ 13377 |
Состояние объекта, при котором его дальнейшая эксплуатация должна быть прекращена из-за неустранимого нарушения требований безопасности или неустранимого ухода заданных параметров за установленные пределы, или неустранимого снижения эффективности эксплуатации ниже допустимой, или необходимости проведения капитального или среднего ремонта |
|
Нормативный срок службы |
Постановление СМ СССР от 22.10.90 N 1072 "О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР" |
Срок, в течение которого балансовая стоимость фондов полностью переносится на издержки производства и обращения |
|
Средний срок службы |
ГОСТ 13377 |
Математическое ожидание срока службы |
|
Средний срок службы до списания |
ГОСТ 13377 |
Средний срок службы от начала эксплуатации объекта до его списания, обусловленного предельным состоянием |
|
Базовая часть изделия |
ГОСТ 18322 |
Основная часть изделия, предназначенная для его компоновки и установки других составных частей |
|
Модернизация |
Р 50-601-12-89 |
Создание продукции с улучшенными свойствами, ограниченным изменением исходной продукции и взамен ее, т.е.при постановке на производство модернизированной продукции исходную продукцию считают устаревшей и снимают с производства на всех выпускающих ее предприятиях |
|
Модифицирование |
Р 50-601-12-89 |
Создание продукции, однородной с исходной (типовой), но с другой областью применения, ограниченным изменением выпускаемой продукции |
|
Единичная продукция |
ВНИИС. Пояснения к терминам, используемым в ГОСТ 15.001-88 |
Продукция, разрабатываемая и изготавливаемая в установленном количестве для поставки в ограниченный срок и не предусмотренная к повторному изготовлению. Единичная продукция изготовляется по разовому или индивидуальному заказу |
|
Несерийная повторяющаяся продукция |
Р 50-601-10-89 |
Отдельные экземпляры изделий или партия материалов и веществ ограниченного объема, изготавливаемые эпизодически по мере возникновения потребности |
|
Экспертная организация |
|
Головной институт, орган по сертификации, ИКЦ и другие организации,имеющие лицензию Госгортехнадзора России на право проведения экспертных работ и осуществляющие принцип независимой третьей стороны |
подождите, идет загрузка...
