Порядок определения стоимости строительства инофирм, часть 4
(от 21.05.93 N 5003-1)
Раздел IV
МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРА
И ПОРЯДОК ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
Статья 18. МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ
1. Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на
таможенную территорию Российской Федерации, производятся путем
применения следующих методов:
по цене сделки с ввозимыми товарами;
по цене сделки с идентичными товарами;
по цене сделки с однородными товарами;
вычитания стоимости;
сложения стоимости;
резервного метода.
2. Основным методом определения таможенной стоимости является
метод по цене сделки с ввозимыми товарами. В том случае, если
основной метод не может быть использован, применяется
последовательно каждый из перечисленных в пункте 1 настоящей статьи
методов. При этом каждый последующий метод применяется, если
таможенная стоимость не может быть определена путем использования
предыдущего метода.
Методы вычитания и сложения стоимости могут применяться в любой
последовательности.
Статья 19. МЕТОД ПО ЦЕНЕ СДЕЛКИ
С ВВОЗИМЫМИ ТОВАРАМИ
1. Таможенной стоимостью ввозимого на таможенную территорию
Российской Федерации товара является цена сделки, фактически
уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент
пересечения им таможенной границы Российской Федерации (до порта или
иного места ввоза).
При определении таможенной стоимости в цену сделки включаются
следующие компоненты, если они не были ранее в нее включены:
а) расходы по доставке товара до авиапорта, порта или иного
места ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации:
- стоимость транспортировки;
- расходы по погрузке, выгрузке и перевалке товаров, страховая
сумма;
б) расходы, понесенные покупателем:
- комиссионные и брокерские вознаграждения, за исключением
комиссионных по закупке товара;
- стоимость контейнеров и (или) другой многооборотной тары,
если в соответствии с Товарной номенклатурой они рассматриваются как
единое целое с оцениваемыми товарами;
- стоимость упаковки, включая стоимость упаковочных материалов
и работ по упаковке;
в) соответствующая часть стоимости следующих товаров и услуг,
которые прямо или косвенно были предоставлены покупателем бесплатно
или по сниженной цене для использования в связи с производством или
продажей на вывоз оцениваемых товаров:
- сырья, материалов, деталей, полуфабрикатов и других
комплектующих изделий, являющихся составной частью оцениваемых
товаров;
- инструментов, штампов, форм и других подобных предметов,
использованных при производстве оцениваемых товаров;
- материалов, израсходованных при производстве оцениваемых
товаров (смазочных материалов, топлива и других);
- инженерной проработки, опытно-конструкторской работы,
дизайна, художественного оформления, эскизов и чертежей, выполненных
вне территории Российской Федерации и непосредственно необходимых
для производства оцениваемых товаров;
г) лицензионные и иные платежи за использование объектов
интеллектуальной собственности, которые покупатель должен прямо или
косвенно осуществить в качестве условия продажи оцениваемых товаров;
д) величина части прямого или косвенного дохода продавца от
любых последующих перепродаж, передачи или использования оцениваемых
товаров на территории Российской Федерации.
2. Указанный метод не может быть использован для определения
таможенной стоимости товара, если:
а) существуют ограничения в отношении прав покупателя на
оцениваемый товар, за исключением:
- ограничений, установленных законодательством Российской
Федерации;
- ограничений географического региона, в котором товары могут
быть перепроданы;
- ограничений, существенно не влияющих на цену товара;
б) продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние
которых не может быть учтено;
в) данные, использованные декларантом при заявлении таможенной
стоимости, не подтверждены документально либо не являются
количественно определенными и достоверными;
г) участники сделки являются взаимозависимыми лицами, за
исключением случаев, когда их взаимозависимость не повлияла на цену
сделки, что должно быть доказано декларантом. При этом под
взаимозависимыми лицами понимаются лица, удовлетворяющие хотя бы
одному из следующих признаков:
- один из участников сделки (физическое лицо) или должностное
лицо одного из участников сделки является одновременно должностным
лицом другого участника сделки;
- участники сделки являются совладельцами предприятия;
- участники сделки связаны трудовыми отношениями;
- один из участников сделки является владельцем вклада (пая)
или обладателем акций с правом голоса в уставном капитале другого
участника сделки, составляющих не менее пяти процентов уставного
капитала;
- оба участника сделки находятся под непосредственным либо
косвенным контролем третьего лица;
- участники сделки совместно контролируют, непосредственно или
косвенно, третье лицо;
- один из участников сделки находится под непосредственным или
косвенным контролем другого участника сделки;
- участники сделки или их должностные лица являются
родственниками.
Статья 20. МЕТОД ПО ЦЕНЕ СДЕЛКИ
С ИДЕНТИЧНЫМИ ТОВАРАМИ
1. При использовании метода оценки по цене сделки с идентичными
товарами в качестве основы для определения таможенной стоимости
товара принимается цена сделки с идентичными товарами при соблюдений
условий, указанных в настоящей статье. При этом идентичными
понимаются товары, одинаковые во всех отношениях с оцениваемыми
товарами, в том числе по следующим признакам:
- физические характеристики;
- качество и репутация на рынке;
- страна происхождения;
- производитель.
Незначительные различия во внешнем виде не могут служить
основанием для отказа в рассмотрении товаров как идентичных, если в
остальном такие товары соответствуют требованиям настоящего пункта.
2. Цена сделки с идентичными товарами принимается в качестве
основы для определения таможенной стоимости, если эти товары:
а) проданы для ввоза на территорию Российской Федерации;
б) ввезены одновременно с оцениваемыми товарами или не ранее
чем за 90 дней ввоза оцениваемых товаров;
в) ввезены примерно в том же количестве и (или) на тех же
коммерческих условиях. В случае если идентичные товары ввозились в
ином количестве и (или) на других коммерческих условиях, декларант
должен произвести соответствующую корректировку их цены с учетом
этих различий и документально подтвердить таможенному органу
Российской Федерации ее обоснованность.
3. Таможенная стоимость, определяемая по цене сделки с
идентичными товарами, должна быть скорректирована с учетом расходов,
указанных в статье 19 настоящего Закона.
Корректировка должна производиться декларантом на основании
достоверных и документально подтвержденных сведений.
4. В случае ели при применении настоящего метода выявляется
более одной цены следки по идентичным товарам, то для определения
таможенной стоимости ввозимых товаров применяется самая низкая цена
из них.
Статья 21. МЕТОД ПО ЦЕНЕ СДЕЛКИ
С ОДНОРОДНЫМИ ТОВАРАМИ
1. При использовании метода оценки по цене сделки с однородными
товарами в качестве основы для определения таможенной стоимости
товара принимается цена сделки по товарам, однородным с ввозимым,
при соблюдении условий, указанных в настоящей статье. При этом под
однородным понимаются товары, которые, хотя и не являются
одинаковыми во всех отношениях, имеют сходные характеристики и
состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же
функции, что и оцениваемые товары, и быть коммерчески
взаимозаменимыми.
При определении однородности товаров учитываются следующие их
признаки:
- качество, наличие товарного знака и репутация на рынке;
- страна происхождения;
- производитель.
2. При использовании метода определения таможенной стоимости по
цене сделки с однородными товарами применяются положения пунктов 2-4
статьи 20 настоящего Закона.
3. При использовании методов таможенной оценки на основании
положений статьи 20 и настоящей статьи:
а) товары не считаются идентичными оцениваемым или однородными
с ними, ели они не были произведены в той же стране, что и
оцениваемые товары;
б) товары, произведенные не производителем оцениваемых товаров,
а другим лицом, принимаются во внимание только в том случае, если не
имеется ни идентичных, ни однородных товаров, произведенных
лицом-производителем оцениваемых товаров;
в) товары не считаются идентичными или однородными, если их
проектирование, опытно-конструкторские работы над ними, их
художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи и иные
аналогичные работы выполнены в Российской Федерации.
Статья 22. МЕТОД НА ОСНОВЕ
ВЫЧИТАНИЯ СТОИМОСТИ
1. Определения таможенной стоимости по методу оценки на основе
вычитания стоимости производится в том случае, если оцениваемые,
идентичные или однородные товары будут продаваться на территории
Российской Федерации без изменения своего первоначального состояния.
2. При использовании метода вычитания стоимости в качестве
основы для определения таможенной стоимости товара принимается
единица товара, по которой оцениваемые, идентичные или однородные
товары продаются наибольшей партией на территории Российской
Федерации не позднее 90 дней с даты ввоза оцениваемых товаров
участнику сделки, не являющемуся взаимозависимым с продавцом лицом.
3. Из цены единицы товара вычитаются следующие компоненты:
а) расходы на выплату комиссионных вознаграждений, обычные
надбавки на прибыль и общие расходы в связи с продажей в Российской
Федерации ввозимых товаров того же класса и вида;
б) суммы ввозимых таможенных пошлин, налогов, сборов и иных
платежей, подлежащих уплате в Российской Федерации в связи с ввозом
или продажей товаров;
в) обычные расходы, понесенные в Российской Федерации, на
транспортировку, страхование, погрузочные и разгрузочные работы.
4. При отсутствии случаев продажи оцениваемых, идентичных или
однородных товаров в таком же состоянии, в каком они находились на
момент ввоза, по просьбе декларанта может использоваться цена
единицы товара, прошедшего переработку, с поправкой на добавленную
стоимость и при соблюдении положений пунктов 2 и 3 настоящей статьи.
Статья 23. МЕТОД НА ОСНОВЕ
СЛОЖЕНИЯ СТОИМОСТИ
При использовании метода оценки на основе сложения стоимости в
качестве основы для определения таможенной стоимости товара
принимается цена товара, рассчитанная путем сложения:
а) стоимости материалов и издержек, понесенных изготовителем в
связи с производством оцениваемого товара;
б) общих затрат, характерных для продажи в Российскую Федерацию
из страны вывоза товаров того же вида, в том числе расходов на
транспортировку, погрузочные и разгрузочные работы, страхование до
места пересечения таможенной границы Российской Федерации и иных
затрат;
в) прибыли, обычно получаемой экспортером в результате поставки
в Российскую Федерацию таких товаров.
Статья 24. РЕЗЕРВНЫЙ МЕТОД
1. В случаях, если таможенная стоимость товара не может быть
определена декларантом в результате последовательного применения
указанных в статьях 19-23 настоящего Закона методов определения
таможенной стоимости либо если таможенный орган аргументированно
считает, что эти методы определения таможенной стоимости не могут
быть использованы, таможенная стоимость оцениваемых товаров
определяется с учетом мировой практики.
При применении резервного метода таможенный орган Российской
Федерации предоставляет декларанту имеющуюся в его распоряжении
ценовую информацию.
2. В качестве основы для определения таможенной стоимости
товара по резервному методу не могут быть использованы:
а) цена товара на внутреннем рынке Российской Федерации;
б) цена товара, поставляемого из страны его вывоза в третьи
страны;
в) цена на внутреннем рынке Российской Федерации на товары
российского происхождения;
г) произвольно установленная или достоверно не подтвержденная
цена товара.
ПРИЛОЖЕНИЕ 9
Форма N 4
СМЕТА
в смешанных ценах на краткосрочные командировки
специалистов российских организаций за границу
в ________________________________________________________________
(наименование страны, куда намечены командировки)
для выполнения ___________________________________________________
(цель командировки)
по строительству _________________________________________________
(наименование стройки)
Всего по смете в смешанных ценах тыс.руб.
в том числе:
в рублях _________________________________ тыс.руб.
в инвалюте,
пересчитанной
в рубли _________________________________ тыс.руб.
-----T------T-------------------------------T-------------T-------¬
¦ ¦ ¦ ¦ Сметная ¦ Общая ¦
¦ ¦ ¦ ¦ стоимость ¦сметная¦
¦ N ¦ Номер¦ +----T--------+ стои- ¦
¦ ¦ рас- ¦ Наименование ¦ в ¦в инва- ¦мость в¦
¦п.п.¦ чета ¦ затрат ¦тыс.¦люте,пе-¦смешан-¦
¦ ¦ ¦ ¦руб.¦ ресчи- ¦ ных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ танной ¦ценах, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в рубли,¦тыс.руб¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс.руб.¦ ¦
+----+------+-------------------------------+----+--------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
L----+------+-------------------------------+----+--------+--------
ОФОРМЛЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ
В МОСКВЕ
1 Расчет Проезд иногородних специалистов
N от постоянного места жительства
до Москвы + - +
2 Расчет Заработная плата иногородних
N специалистов за время пребыва-
ния в пути и нахождения в Москве + - +
3 Расчет Суточные для иногородних специ-
N алистов за время пути и нахож-
дения в Москве + - +
4 Расчет Квартирные для иногородних спе-
N циалистов за время пребывания в
Москве + - +
5 Расчет Сборы за оформление заграничных
N паспортов и других выездных до-
кументов + - +
6 Расчет Страховые взносы в фонды Рос-
N сийской Федерации (Пенсионный
фонд, Фонд социального страхо-
вания, Государственный фонд за-
нятости населения, фонды обяза-
тельного медицинского страхова-
ния) по пункту 2 + - +
_____________________________________________________
Итого: + - +
ПРОЕЗД ЗА ГРАНИЦУ
7 Расчет Проезд в Москве до аэропорта
N или железнодорожной станции + - +
8 Расчет Проезд от Москвы до места наз-
N начения + + +
9 Расчет Заработная плата за время на-
N хождения в пути до пересечения
государственной границы + - +
10 Расчет Суточные за время нахождения в
N пути до пересечения государс-
твенной границы + - +
11 Расчет Страховые взносы в фонды Рос-
N сийской Федерации (Пенсионный
фонд, Фонд социального страхо-
вания, Государственный фонд за-
нятости населения, фонды обяза-
тельного медицинского страхова-
ния) по пункту 9 + - +
_____________________________________________________
Итого: + + +
ПЕРИОД ПРЕБЫВАНИЯ ЗА ГРАНИЦЕЙ
12 Расчет Суточные за время пребывания за
N границей - + +
13 Расчет Квартирные за время пребывания
N за границей - + +
14 Расчет Заработная плата за время пре-
N бывания за границей + - +
15 Расчет Страховые взносы в фонды Рос-
N сийской Федерации (Пенсионный
фонд, Фонд социального страхо-
вания, Государственный фонд за-
нятости населения, фонды обяза-
тельного медицинского страхова-
ния) по пункту 14 + - +
16 Расчет Расходы по найму автотранспорта - + +
N
17 Расчет Расходы по проезду железной до-
N рогой или автотранспортом в
стране пребывания - + +
18 Расчет Расходы по услугам, оказываемым
N Торгпредством Российской Феде-
рации в стране пребывания - + +
_____________________________________________________
Итого: + + +
ВОЗВРАЩЕНИЕ В МОСКВУ
19 Расчет Проезд из страны пребывания в
N Москву - + +
20 Расчет Суточные за время нахождения в
N пути после пересечения госу-
дарственной границы + - +
21 Расчет Заработная плата за время на-
N хождения в пути после пересечения
государственной границы + - +
22 Расчет Проезд в Москве от аэропорта
N или железнодорожной станции + - +
23 Расчет Страховые взносы в фонды Рос-
N сийской Федерации (Пенсионный
фонд, Фонд социального страхо-
вания, Государственный фонд за-
нятости населения, фонды обяза-
тельного медицинского страхова-
ния) по пункту 21 + - +
_____________________________________________________
Итого: + + +
ВОЗВРАЩЕНИЕ ИНОГОРОДНИХ
СПЕЦИАЛИСТОВ ОТ МОСКВЫ ДО
ПОСТОЯННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА
24 Расчет Проезд от Москвы до постоянного
N места жительства + - +
25 Расчет Заработная плата за время на-
N хождения в Москве и в пути до
постоянного места жительства + - +
26 Расчет Суточные за время нахождения в
N Москве и в пути + - +
27 Расчет Квартирные за время нахождения
N в Москве + - +
28 Расчет Страховые взносы в фонды Рос-
N сийской Федерации (Пенсионный
фонд, Фонд социального страхо-
вания, Государственный фонд за-
нятости населения, фонды обяза-
тельного медицинского страхова-
ния) по пункту 25 + - +
_____________________________________________________
Итого: + - +
_____________________________________________________
Всего по смете: + + +
Составил _____________________________________________________
должность, подпись (инициалы, фамилия)
Проверил _____________________________________________________
должность, подпись (инициалы, фамилия)
Примечание: 1. Форма предусматривает случаи краткосрочных
командировок при оформлении документов в Москве. В случае
краткосрочных командировок с оформлением документов в иных пунктах
форма принимается с соответствующими уточнениями.
2. Страховые взносы в Фонды обязательного
медицинского страхования принимаются на сумму заработной платы с
10.01.93.
3. Транспортный налог на сумму заработной платы с
01.01,94 исчисляется дополнительно и учитывается при подсчете общей
суммы средств, связанных с уплатой этого налога в соответствии с
п. 11 прил. 2.
ПРИЛОЖЕНИЕ 10
ПЕРЕЧЕНЬ
законодательства Российской Федерации, касающегося
особенностей, присущих строительству,
осуществляемому на территории страны
с участием иностранных фирм
(по состоянию на 01.01.94)
-----T--------T--------------T------------------------------------¬
¦ ¦ Дата ¦ ¦ Номер статей и пунктов, регламенти-¦
¦ N ¦и номер ¦ Наименование ¦ рующих положения, относящиеся ¦
¦п.п.¦ законо-¦ законода- ¦ к порядку определения стоимости ¦
¦ ¦ датель-¦ тельного ¦ строительства с участием ¦
¦ ¦ ного ¦ акта ¦ иностранных фирм, ¦
¦ ¦ акта ¦ ¦ и их краткое содержание ¦
+----+--------+--------------+------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
L----+--------+--------------+-------------------------------------
1.ЗАКОНЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
1.1 04.07.91 "Об иностран- Определены правовые и экономичес-
N 1545-1 ных инветици- кие основы осуществления иностранных
ях в РСФСР" инвестиций на территории Российской
Федерации.
В главе 1 "Общие положения" приве-
дены статьи, определяющие, кто может
быть иностранным инвестором, виды
иностранных инвестиций и каким путем
они могут осуществляться, объекты
иностранных инвестиций, правовое ре-
гулирование иностранных инвестиций.
В главе 2 предусмотрены государс-
твенные гарантии защиты иностранных
инвестиций.
Остальные главы касаются создания,
функционирования и ликвидации предп-
риятий с иностранными инвестициями и
деятельности иностранных инвесторов.
(Закон введен в действие с 01.09.91
постановлением Верховного Совета РСФСР
от 04.07.91)
1.2 06.12.91 "Об акцизах" В статье 1 указывается о введении
N 1993-1 акцизов - косвенных налогов, включае-
мых в цену товара и оплачиваемых по-
купателем, а также приведен перечень
подакцизных товаров (в последующем
изменен - см. пп. 1.3 и 2.8 настояще-
го приложения).
Согласно статье 4 ставки акцизов
по подакцизным товарам утверждаются
Правительством Российской Федерации
(см. пп. 3.1, 3.10 и 3.11 настоящего
приложения). (Закон введен в действие
с 01.01.92 постановлением Верховного
Совета РСФСР от 06.12.91)
1.3 22.12.92 "О внесении Внесены изменения и дополнения в
N 4178-1 изменений и отдельные законы Российской Федерации
дополнений в о налогах, в том числе (статья 1,
отдельные за- пункты 1 и 2) в Закон "О налоге на
коны Российс- добавленную стоимость (от 06.12.91 N
кой Федера- 1991-1) и Закон "Об акцизах" (от
ции" 06.12.91 N 1993-1). В их числе поло-
жения о том, что:
взимание налога на добавленную
стоимость (НДС) распространяется на
товары (налога на акцизы - на подак-
цизные товары), ввозимые на террито-
рию Российской Федерации; в налогооб-
лагаемую базу при исчислении НДС
включаются таможенная стоимость това-
ра и таможенная пошлина, а по подак-
цизным товарам - и суммы акцизов; та-
моженная стоимость определяется в со-
ответствии с таможенными законами
Российской Федерации (введено в дейс-
твие с 01.02.93);
внесены изменения в перечень по-
дакцизных товаров. С учетом этих из-
менений к их числу по номенклатуре,
применяемой в строительном комплексе,
относятся шины, легковые автомобили,
грузовые автомобили грузоподъемностью
до 1,25 тонны, изделия из хрусталя,
ковры и ковровые изделия (введено в
действие с 01.01.93). См. также п.
2.8 настоящего приложения.
1.4. 06.03.93 "О внесении Статьей 1, п. 5 о внесении измене-
N 4618-1 изменений и ний и дополнений в Закон Российской
дополнений в Федерации "О налоге на добавленную
законы РСФСР стоимость" (от 06.12.91 N 1991-1) ус-
"О государст- тановлено, что в течение 1993 года
венных пенси- налог на добавленную стоимость на вво-
ях в РСФСР", зимые на территорию Российской Феде-
"О налоге с рации товары (за исключением подак-
имущества, цизных) по контрактам, заключенным до
переходящего 01.01.93, не распространяется.
в порядке на-
следования
или дарения",
законы Россий-
ской Федерации
"О налоге на
имущество пред-
приятий", "О на-
логе на добав-
ленную стоимость",
"О подоходном
налоге с физи-
ческих лиц"
1.5 21.05.93 "О таможен- Устанавливается порядок формирова-
N 5003-1 ном тарифе" ния и применения таможенного тарифа
Российской Федерации - инструмента
торговой политики и государственного
регулирования внутреннего рынка това-
ров Российской Федерации при его вза-
имосвязи с мировым рынком, а также
правила обложения товаров пошлинами
при их перемещении через таможенную
границу Российской Федерации (раздел
1, статья 1).
В разделе 1 также:
дано (статья 2) определение Тамо-
женного тарифа Российской Федерации,
как свода ставок таможенных пошлин
(таможенного тарифа), применяемых к
товарам, перемещаемым через таможен-
ную границу Российской Федерации и
систематизированным в соответствии с
Товарной номенклатурой внешнеэкономи-
ческой деятельности, и установлено,
что товарная номенклатура определяет-
ся Правительством Российской Федера-
ции, исходя из принятых в международ-
ной практике систем классификации то-
варов;
предусмотрено (статья 2), что
ставки ввозных таможенных пошлин в
пределах, установленных данным Зако-
ном, определяются Правительством Рос-