Россияне постоянно сталкиваются с фактами злоупотреблений в сфере регистрации прав на недвижимость, долевого строительства жилья и дачной амнистии. Причина - пробелы в законодательстве. Такое мнение высказала вчера представитель Федеральной регистрационной службы Ольга Жданова на прошедшей в Российской академии правосудия конференции по случаю 10-летия действия закона о регистрации прав на недвижимость. По мнению экспертов, пробелов не так много, и проблема не в плохих законах, а в их исполнении.
Эксперты рынка недвижимости сообщают: если квартира приобретается в новостройке, то, как правило, с момента сдачи объекта до выдачи прав собственности на жилье проходит от 1,5 до 2 лет. Еще больше проблем с оформлением в собственность дачного участка. Закон о регистрации прав на недвижимость действует в России уже 10 лет, но дело не сроке, а в эффективности. Росрегистрация каждый месяц получает более 500 жалоб от граждан, чьи права нарушаются. Россияне, по словам Ольги Ждановой, "ставят вопросы о том, что делать для регистрации прав, как делать, и где на это взять деньги". По ее оценке, "существующие пробелы в законодательстве приводят к фактам злоупотреблений в сфере регистрации прав на недвижимость".
Г-жа Жданова уверяет: застройщики не исполняют закон о долевом строительстве, который налагает на них дополнительную ответственность, и регистрируют дом по упрощенным схемам. Например, оформляют многоквартирный дом как объект индивидуального жилищного строительства. "На сегодня в законе просто нет определения, что такое объект индивидуального жилищного строительства. Это предоставляет золотую возможность недобросовестным застройщикам жилья обходить закон о долевом строительстве и пользоваться упрощенными схемами, а в последствии, как показывает наша практика, право собственности разделяется на отдельные объекты - квартиры", - сообщила представитель Росрегистрации.
Когда это ведомство отказывается оформлять такой дом как индивидуальный объект, к делу подключаются суды. "Они признают наши решения незаконными, и эта позиция поддерживается Роснедвижимостью", - сетует г-жа Жданова. Много вопросов у регистраторов вызывают и судебные решения, обязывающие зарегистрировать право собственности гражданина на квартиру в недостроенном доме. "Дом еще не достроен и юридически его нет, поэтому мы не можем зарегистрировать право гражданина на квартиру", - добавила она.
Также из-за несовершенства законодательства невозможно приватизировать участок менее шести соток или надел, на котором ничего не построено. Как рассказал "НИ" независимый эксперт в области оформления прав на недвижимость Владимир Фомин, "в нашем законодательстве просто не прописаны такие случаи". Однако главная проблема, на его взгляд, не в том, что законы недоработаны, а в том, как они исполняются. По словам г-на Фомина, большинство нарушений происходят на уровне местной администрации. "Как решат чиновники, так и будет. Их никто не контролирует. И судиться с ними бесполезно, никакой суд не пойдет против власти.
Да и денег у населения на это нет. Чтобы выиграть подобное дело, расходы на юриста составят как минимум 50 тыс. руб.", - сообщил эксперт.
Другой пример того, как фактически не работает закон, - пресловутая дачная амнистия. Напомним, в Московской области законодатели не так давно установили предельную ставку за процедуру межевания участка - 450 руб. за сотку. Однако подведомственные Роснедвижимости компании берут за это не менее 1,5 тыс. руб., за те же шесть соток получается 9 тыс. "Наше законодательство не плохое, нужно просто его исполнять, тогда мы будем жить в другой стране. Но случится это не скоро", - добавил г-н Фомин.
