Власти придумали, как придать ускорение девелоперам, не спешащим осваивать отведенные им «пятна» под застройку. Сроки отчуждения земельных участков в случае их неиспользования могут быть сокращены с трех лет до года. Освободившиеся территории будут выставляться на аукцион.
«Необходимо дать ясный сигнал владельцам участков, которые не чешутся, а сидят в ожидании возможных будущих дивидендов»,— пригрозил вчера первый вице-премьер. Поводом к столь резкому заявлению Дмитрия Медведева послужили жалобы ряда губернаторов, высказанные вчера во время селекторного совещания по проблемам жилищного строительства. Например, губернатор Калининградской области Георгий Боос рассказал, что до 1 января 2005 года под жилищное строительство в области было зарезервировано 3,5 млн кв. м участков, в то время как построено всего 450 тыс. кв. м жилья. То есть оставшиеся территории просто-напросто были «спрятаны», возмутился Боос. По его мнению, в таких ситуациях следует изымать из собственности и выставлять на аукционы земельные участки, на которых до сих пор не начаты строительные работы. А исключение может быть сделано лишь для сложных случаев, «связанных с серьезным расселением».
Но применять подобные меры к нарушителям, отметил первый заместитель председателя правительства Якутии Василий Грабцевич, можно только в том случае, если будут приняты поправки в Земельный кодекс. А именно: если строительство не начинается, срок отчуждения земли должен быть сокращен с трех лет до одного года. Медведев обещал подумать над этим предложением: «Наверное, с одной стороны, это выглядит вполне оправданным, потому что надо все-таки с землей что-то делать. С другой стороны, мы понимаем, что жилищное строительство — штука инерционная, и один год— это не очень много».
Три года, отведенные для начала работ на земельном участке, действительно оптимальный вариант для запуска того или иного проекта, соглашается юрист фирмы Gide Loyrette Nouel Дмитрий Раев. Но, как правило, добавляет он, весь процесс разработки и согласования разрешительной документации на строительство занимает до двух лет. При этом девелоперы сами заинтересованы в ускоренных сроках реализации проектов, добавляет заместитель генерального директора компании «Новая площадь» Евгений Фетисов.
Но если власти получат право изымать участки, то злоупотребления со стороны чиновников только усилятся, убежден эксперт. «Поэтому сначала нужно говорить об устранении административных барьеров, а потом уже о сокращении сроков, например, до полутора-двух лет, нарушение которых грозило бы изъятием земельного участка»,— считает Раев. Необходимо анализировать каждый конкретный случай на предмет того, почему компания задержала начало строительных работ, комментирует старший партнер юридической фирмы «Мегаполис» Владимир Сметанин.
При этом нужно понимать, что в 99% случаев последуют судебные разбирательства. «Если власти решили бороться с нарушителями, то в первую очередь предотвратить незаконную продажу инвестиционных контрактов на застройку жилья нужно в регионах»,— убежден Сметанин.
