Столичный стройкомплекс переориентирует свои мощности на строительство социального жилья. В 2005 году по горзаказу было построено 1,4 миллиона квадратных метров, в 2006 году - почти 1,9 миллиона, на этот год план - 2,2 миллиона, на будущий еще больше - 2,6 миллиона квадратных метров. Поскольку общий объем жилищного строительства в ближайшей перспективе планируется сохранить на уровне 5 миллионов квадратных метров, то получается, что в 2008 году доля социального жилья в Москве превысит 50 процентов.
В горадминистрации считают, что это единственный способ сделать сверхдорогое столичное жилье доступным для тех, кто в нем особенно нуждается: очередников, многодетных семей и переселенцев из ветхого жилого фонда.
Приоритеты жилищного строительства в мегаполисе на ближайшие два года четко обозначил столичный градоначальник Юрий Лужков. По словам мэра, у города есть все возможности для того, чтобы самостоятельно финансировать строительство жилья на территории бывших промышленных предприятий и кварталов сложившейся застройки, включенных в программу комплексной реконструкции. «Земля, которая высвобождается в городе, должна использоваться под городской заказ, - подчеркнул он, предложив не искать под городские проблемы инвесторов. - Мы будем находить свои деньги и в рамках горзаказа строить жилье», - заявил мэр.
Участники рынка не сомневаются, что бюджет справится с поставленной задачей. Начиная с 2003 года доля города для инвесторов, строящих жилье в Москве, рассчитывается не в натуральном, а в денежном выражении. На протяжении 2005 - 2006 годов размер выплат рос вместе с рыночными ценами на квартиры. В 2007 году объем компенсаций должен составить свыше 4 миллиардов рублей.
Таким образом у города появилась реальная возможность увеличить объем средств, выделяемых на социальное жилье, говорят эксперты.
Всего за два года по горзаказу планируется возвести 4,8 миллиона квадратных метров жилья. Из них 2,7 миллиона квадратных метров будет направлено на переселение жителей из пятиэтажных и ветхих жилых домов. В 2007 году приоритетное предоставление построенного в районах реконструкции жилья должно быть обеспечено гражданам, переселяемым из подлежащих сносу пятиэтажных и ветхих жилых домов, для освобождения площадок под строительство жилья в 2008 году, говорится в постановлении об итогах работы стройкомплекса за 2006 год и задачах на первое полугодие текущего года. Для нужд очередников в 2007 и 2008 годах намечено построить по 600 тысяч квадратных метров жилья: из них по договорам соцнайма и безвозмездного пользования будет предоставлено 280 тысяч квадратных метров и 260 тысяч квадратных метров соответственно, по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа - 120 тысяч квадратных метров и 140 тысяч квадратных метров соответственно, по социальной ипотеке - по 200 тысяч квадратных метров в каждом году. В рамках программы «Молодой семье - доступное жилье» в 2007 - 2008 годах планируется сдать в эксплуатацию 840 тысяч квадратных метров жилых помещений.
В горадминистрации подчеркивают, что для скорейшего решения жилищной проблемы очередников будут задействованы все возможные механизмы, поскольку основной задачей властей является двукратное сокращение очереди к 2010 году. Напомним, что в настоящий момент, по данным Департамента жилищной политики и жилищного фонда (ДЖП и ЖФ), улучшения жилищных условий ожидают 195 000 семей, или 616 000 человек. Основной акцент планируется сделать на развитии программы социальной ипотеки и создании специализированных жилищно-строительных кооперативов (ЖСК).
Социальная ипотека в Москве уже вышла за рамки эксперимента. Льготные кредиты получили 14 тысяч семей, из них 2,3 тысячи - очередники. В 2007 году Московское ипотечное агентство намерено выдать 4 тысячи кредитов на 2,5 миллиарда рублей, а до 2010 года количество кредитов вырастет до 30 тысяч и составит порядка 23 миллиардов рублей. Впервые в этом году жилье по социальной ипотеке можно будет приобрести не только у города, но и у коммерческих застройщиков, что существенно расширит выбор района проживания и планировочных особенностей квартиры. Разработанная ДЖП и ЖФ схема позволяет оплатить понравившуюся квартиру за счет использования субсидии (первоначальный взнос), ипотечного кредита под льготные 10,5 процента и личных средств. Кстати, объемы субсидий, выделяемых на финансовую поддержку граждан, также вырастут. Если в 2006 году их было выдано на 4,2 миллиарда рублей, то в этом году - уже на 5,8 миллиарда, а в 2008-м планируется 7,5 миллиарда.
О необходимости создания специализированных ЖСК, являющихся аналогом западных стройсберкасс, на недавнем заседании Госсовета, посвященном реализации нацпроектов, говорил Владимир Путин. «В отличие от обычных ипотечных банков, в таких кассах нет требований по ликвидной залоговой недвижимости, при этом вкладчикам оказывается солидное государственное субсидирование. Без этого в данном случае не обойтись», - заявил Президент, призвав развивать подобные механизмы в России. «Это будет эффективнее и дешевле, чем просто социальное жилье», - подчеркнул он. В Москве в 2007 году планируется организовать как минимум 3 - 5 ЖСК из платежеспособных очередников (таких, по данным горадминистрации, не менее 15 процентов).
Предполагается, что земельный участок под строительство будущего дома будет предоставлен городом без конкурса и бесплатно. Соответственно, квартиры в нем достанутся членам кооператива фактически по себестоимости.
Еще одна важная составляющая городских жилищных программ - поддержка семей с детьми. ДЖП и ЖФ с этого года распространяют схему, действующую в программе «Молодой семье - доступное жилье», на все семьи очередников, имеющие детей. При покупке квартиры с рассрочкой платежа родителям (без ограничения в возрасте), имеющим одного ребенка, будет списываться стоимость 10 квадратных метров, двух - 24 квадратных метров, трех - 42 квадратных метра. Многодетным семьям в 2007 году будет предоставлено 500 квартир, семьям, в которых есть дети-инвалиды, - порядка тысячи. Планируется также существенно увеличить объемы жилья, выделяемого детям-сиротам, которые закончили обучение в интернатах. В течение двух лет они получат 1,2 тысячи квартир.
Пока в горадминистрации скрупулезно рассчитывают, как распорядиться объемами будущей жилой площади, строительные компании прикидывают свои возможности. Крупные панельные застройщики не скрывают, что увеличение доли муниципального жилья им только на руку: будет чем загружать свои мощности. ДСК-1 в 2007 году планирует построить до 1 миллиона 200 тысяч квадратных метров, из них по горзаказу - 800 тысяч квадратных метров. Объем горзаказа в программе ДСК-2 и ДСК-3, принадлежащих Группе компаний ПИК, составляет около 25 процентов. Аналогичная картина и у других панельных застройщиков. Решение принято абсолютно правильное. Социального жилья городу действительно не хватает, соглашаются в строительной компании СУ-155, называя сотрудничество с городом взаимовыгодным и эффективным.
Аналитики рынка в свою очередь критикуют власти, утверждая, что переориентация стройкомплекса на решение соцзадач спровоцирует дефицит предложения в сегменте «эконом»-класса и новый рост цен на московскую панель. Логика в этих утверждениях, безусловно, есть. Однако последние год-полтора жилье в Москве в основном приобретали не москвичи, а жители других регионов: по неофициальным данным, такие сделки составляли до 70 процентов в общем объеме продаж. Власти хотят сломать установившуюся традицию, с тем чтобы квартиры в столице могли приобретать в первую очередь те, кто здесь живет. Ведь они - власти Москвы, а не Ханты-Мансийска или Тюмени.
