В Домодедово построят 12 млн. квадратных метров жилья эконом-класса

В Домодедово в течение нескольких лет будет построено 12 млн. квадратных метров жилья эконом-класса. В этом городе всегда много строили, и каждый житель Подмосковья, проезжая через него, не мог не заметить, как буквально на глазах возводится квартал за кварталом. За годы реформ выросли красивые, суперсовременные дома с лоджиями-балконами, с магазинами и социальными учреждениями. Как удается домодедовцам строить столько жилья?

По словам руководителя администрации городского округа Домодедово Дмитрия Городецкого, очень важно своевременно поймать ветер в паруса и определить стратегические направления развития отрасли. - На мой взгляд, - говорит Дмитрий Игоревич, - это было оптимальным образом сделано на примере нашего Подмосковья, потому что столица такой ветер, по моему ощущению, потеряла. Сегодня там есть большие строительные мощности, но нет площадок. Это очень сложный и деликатный технологический процесс, который начинается с генерального планирования, развития необходимой стройиндустрии, потом - стратегического проектирования, создания инженерных и дорожных сетей, а только потом - самого строительства. И мне кажется, сегодня эти вопросы решены оптимальным образом. Результаты последних 2 - 3 лет с ежегодным объемом пяти и более миллионов квадратных метров жилья - плоды многолетнего продуманного подхода.

В Домодедово тоже были свои особенные мерки к этим процессам. Когда на рубеже 1990-х годов в стране стартовали реформы, строительная отрасль в общем объеме производства составляла 10 процентов, а сегодня - 60, и это при огромных объемах и темпах. Такое стало возможным благодаря удачному менеджменту тогда еще районной администрации, которая заблаговременно подобрала инвесторов, реорганизовала и перепрофилировала старые предприятия так, что они сейчас выпускают продукцию, необходимую для стройиндустрии. Таким образом, был создан фундамент отрасли. Но для строительства нужны не только материалы, но и земля.

Известно, что городской округ Домодедово силен своим сельским хозяйством. Его не случайно называют здесь отраслью N 1. Именно поэтому администрация округа, директорский корпус сделали все для того, чтобы ее сохранить. - Мы, - объясняет этот принцип Городецкий, - давали согласие на альтернативное сельскому хозяйству развитие только после того, как получали гарантию сохранения сельскохозяйственных объемов. В 2005 -2006 годах Московская область потеряла более 6 тысяч коров, мы тоже потеряли, но чуть-чуть, а объемы сохранили. И сегодня производим молока больше, чем 24 субъекта Российской Федерации. Даже в прежние времена никогда столько молока у нас не производилось.

Гарантию сохранения объемов производства сельскохозяйственной продукции предусматривает и генеральный план развития муниципального образования, который разрабатывался несколько лет и недавно принят. В этом документе предусматривается строительство жилья, производственных и логистических комплексов, развитие аэропорта, как самого перспективного в Европе, но при этом должны сохраниться установленные объемы производства сельскохозяйственной продукции, все рекреационные и поселенческие зоны, в том числе по деревням и дачам.

Программа обеспечения граждан доступным жильем не случайно объявлена приоритетным национальным проектом. Для муниципалитетов это проблема N 1, несмотря на то, что согласно закону РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления" их полномочия ограничены 3 - 4 категориями населения, тем не менее это огромная социальная проблема, от решения которой зависит работа целого ряда отраслей территории.

В городском округе Домодедово 700 человек очередников, и у всех есть шанс получить заветные квадратные метры. - Мы стараемся очередникам давать квартиры, - говорит Дмитрий Игоревич, - хотя это получается не в таких объемах, как хотелось бы. Главным для нас является работник бюджетной сферы, потому что он имеет менее оплачиваемую работу и выполняет государственную задачу. Еще в былые годы у нас было правило: кто бы ни строил - учителю, врачу, милиционеру выделять три квартиры в каждом строящемся доме, независимо от источника финансирования.

Это правило соблюдается и поныне. Когда выстраиваются инвестиционные контракты, есть возможность записывать туда обязательства о предоставлении жилья для работников социальной сферы. В лучшие годы мы выделяли до 100 квартир. В прошлом году удалось получить более 70 квартир для работников социальной сферы. Сейчас они в стадии оформления. Из них 18 квартир предусмотрено для системы здравоохранения, по 8 -для работников образования, милиции, жилищно-коммунального хозяйства. Благодаря такой политике, в частности, нам удалось ликвидировать дефицит кадров в образовательных учреждениях, где сейчас обеспечиваются жильем очередники 1997 - 1999 годов.

По подпрограмме "Молодая семья" в Домодедово только начали работать: дали предложения, подобрали семьи и по общей линии, и по аграрной.

В целом по концепций градостроительства здесь свой подход: сначала создали отрасль стройиндустрии, потом рассчитали мощность коммуникаций и только теперь заходят на большие проекты, такие, как "Северное Домодедово" или "Большое Домодедово". Программа "Доступное и комфортное жилье" , считает Городецкий, заманчиво выглядит на страницах средств массовой информации, но здесь очень длинная цепочка, в которой много невидимых миру подготовительных капиталоемких процедур, связанных с большими издержками не только для инвесторов, но и для государства. Поэтому так тщательно отрабатывались условия будущего сотрудничества вместе с Мособлстроем, Главархитектурой, Росстроем и домодедовским строительным комплексом.

О проекте "Большое Домодедово" работники городской администрации говорят с некоторой осторожностью - настолько объемна и беспрецедентна по своему замыслу эта идея. В рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье" определено четыре приоритета, в числе которых Екатеринбург, Чебоксары, Брянск и Большое Домодедово. По этому проекту предусматривается только в Домодедово ввести за достаточно небольшой срок, менее 10 лет, 12 миллионов квадратных метров жилья и социальных объектов. Это очень серьезная задача. Что касается энергетики, то эти вопросы сейчас отрабатывают инвесторы с областными министерствами и ведомствами. Инвестор - группа компаний COALCO, которая занимается в Домодедово сельским хозяйством. В ее ведении находятся три сельхозпредприятия, в том числе "Барыбино" и "Повадино" - первое и шестое хозяйства среди 25 тысяч сельскохозяйственных предприятий страны по рейтингу.

Инициатором проекта было правительство Московской области. Первый заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Медведев его поддержал. Когда стало ясно, что проект реальный, началась отработка разнообразных пространственных и архитектурных вариантов. Предполагается, что на 90 процентов будет построено жилье эконом-класса со стоимостью одного квадратного метра 25 - 27 тыс. рублей, то есть около тысячи долларов. Известно, что сегодня в Москве цена квадрата доходит до трех, а в ближнем Подмосковье составляет более двух тысяч долларов.

За счет чего в Большом Домодедово возможно такое удешевление жилья? Во-первых, за счет участия государства. Московская область и Российская Федерация на принципах софинансирования построят часть дорог и социальных объектов. А энергетики за счет того, что получат с последующих оборотов огромного трафика очень большие доходы, установят льготные цены на подключение к сетям, построят соответствующие питающие узлы. В первую очередь это касается "Газпрома" , РАО ЕС и РЖД. При условии позитивных решений этих вопросов затраты государства на этот проект не должны превысить 10 процентов от общей его стоимости, которая измеряется в 11 миллиардов долларов, или 300 миллиардов рублей, причем 70 миллиардов из них будут направлены на инженерную и социальную инфраструктуру.

Для домодедовцев это очень выгодно. Здесь никогда в жизни не строили столько социальных объектов. И вдруг - всего за несколько лет - появятся новые дороги, школы и детские сады, больницы, опорные пункты ОВД. Весь социальный шлейф будет синхронно развиваться. О таких комплексных застройках говорили и президент РФ Владимир Путин, и первый вице-премьер Дмитрий Медведев. Сейчас готовится проект постановления федерального правительства о комплексном развитии территории, на основании которого будут проводиться конкурсы среди будущих участников проекта.

А после них начнется практическая работа. - В качестве исходного субъекта, - говорит Городецкий, - у нас есть группа компаний COALCO, которая имеет в собственности землю. Следовательно, не нужно проводить земельные аукционы, тратить деньги на всякие оценочные процедуры. С другой стороны, наличие городского округа Домодедово позволяет говорить о достаточном уровне урбанизации для того, чтобы строить жилье и инфраструктуру, полностью сохраняя экологический потенциал территории.

Реализуя проект "Большое Домодедово" , власти округа решают одновременно две задачи: удовлетворяют потребность населения в недорогом жилье и ликвидируют острейший дефицит рабочих рук. Уже сегодня в городском округе около пяти тысяч вакансий. Аэропорт каждый год прирастает на полторы-две тысячи новых рабочих мест. Сейчас в округе строится четыре производственно-логистических комплекса общей площадью два миллиона квадратных метров. Там будут работать около 20 тысяч человек. Это значит, что в ближайшие два-три года экономика потребует 25 - 30 тысяч человек с учетом социальных работников.

Но даже относительно дешевое жилье стоит больших, по меркам простых людей, денег. На каких условиях приезжающие в Домодедово из других городов Подмосковья, а, скорее всего, из других регионов России, получат жилье? Над этим в округе сегодня кропотливо работают, предлагая предприятиям различные варианты корпоративной ипотеки. Это значит, что кредит выдаст либо само предприятие, принявшее человека, либо оно субсидирует проценты по кредиту коммерческого банка - полностью или частично. Пожалуй, иного выхода нет. Это продуманная цепочка стратегического замысла, но воплощать его будет очень трудно, считает Дмитрий Игоревич.

Национальным проектам год. Сегодня многие сомневаются в их долголетии, полагая, что это кампания. Однако у них есть перспектива, если они станут национальной идеей ускоренного развития России. Большое Домодедово - ее часть.

29.01.07