Закон о «дачной амнистии», вводящий упрощенный порядок регистрации прав граждан России на объекты недвижимости, вступил в силу 1 сентября.
Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» 3 июля 2006 года.
Закон направлен на то, чтобы предоставить гражданам возможность зарегистрировать по упрощенной процедуре право собственности на полученные до введения в действие Земельного и Градостроительного кодексов (до 2002 и 2005 годов соответственно) земельные участки в фактически сложившихся границах, а также на возведенные там без согласования с властями постройки.
В частности, для легализации прав на дачные домики закон предлагает распространить действие Градостроительного кодекса РФ на ранее построенные дома. Регистрация должна осуществляться на основании документов, подтверждающих право гражданина на земельный участок, и технического паспорта на постройку. Если в решении о выделении земли, выданном до введения в действие Земельного кодекса, не указан вид права, то такой участок считается предоставленными гражданину на праве собственности.
До 1 января 2010 года не требуется получать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства, а также представлять это разрешение для инвентаризации объекта, в том числе для выдачи технического паспорта дома.
При расхождении сведений о границах и площади участка в правоустанавливающих и кадастровых документах предлагается вносить в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения, указанные в кадастровых документах и полученные по результатам межевания. При этом допускается превышение фактически используемой площади участка над площадью, которая указана в документах, устанавливающих право на землю.
Закон содержит положения, касающиеся государственной регистрации права собственности граждан на участки, предоставленные до введения в действие Земельного кодекса РФ. Регистрацию права собственности позволяется осуществлять на основании акта о предоставлении этого земельного участка, изданного органом государственной власти или местного самоуправления, либо на основании свидетельства о праве на участок, выданного полномочным органом госвласти.
Также регистрация может проводиться на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из хозяйственной книги или другого документа, удостоверяющего право на участок. К ним обязательно должен прилагаться кадастровый план соответствующего земельного участка. Но если право на земельный участок было ранее зарегистрировано, предоставление правоустанавливающих документов и кадастрового плана не требуется.
Граждане, которым садовые, огородные или дачные участки выделены на праве пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования, получат право оформить такие участки в собственность. Плата за регистрацию составляет 100 руб. (вместо 500 руб., взимавшихся ранее).
Наконец, закон вносит поправки в закон о введении в действие Жилищного кодекса РФ, которые предусматривают продление срока бесплатной приватизации жилья до 1 марта 2010 года. В соответствии с действующим законодательством бесплатная приватизация прекращается с 1 января 2007 года.
Нормы закона журналистам пояснил П. Крашенинников. По его словам, главным отличием закона стало признание государством частной собственности вне зависимости от времени выдачи документов на право пользование землей. «Чтобы провести процедуру оформления права собственности на постройку, владельцу участка необходимо заполнить всего один документ - специальную декларацию, в которой описывается строение: его площадь, материал постройки, план и кадастровый номер участка. Заявитель может сделать все это сам, не обращаясь к чиновникам, после этого его право собственности регистрируется без всяких строительных разрешений и оценок БТИ», - сказал он.
По данным Федеральной регистрационной службы РФ, по предварительным оценкам экспертов, количество объектов, подпадающих под действие закона, составляет около 40 млн.
В конце августа П.Крашенинников заявил, что «дачная амнистия», принятия которой ждут сотни тысяч граждан, владеющих приусадебными участками, может застопориться». По его словам, для реализации закона необходимо принятие целого ряда подзаконных актов, касающихся форм выписки из хозяйственной книги, технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и декларации об объекте недвижимого имущества. «Данные документы должны быть приняты правительством, которое пока бездействует. Для того чтобы вопрос решался оперативнее», - сказал П.Крашенинников, отметив, что он направил письмо премьеру Михаилу Фрадкову, в котором просит ускорить принятие необходимых подзаконных актов, ибо без них решение об упрощении процедуры получения права собственности на садовые участки не будет иметь практического смысла.
Вмессте с тем, 30 августа стало известно, что Министерство юстиции России зарегистрировало документы, касающиеся так называемой дачной амнистии. Представитель Минюста пояснил, что речь идет о форме декларации об объекте недвижимого имущества, форме технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества, форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.
