Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа признал незаконным постановление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России в части назначения ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево» штрафа в размере 19,6 миллиона рублей, сообщил в понедельник Российскому агентству правовой и судебной информации (РАПСИ) представитель суда.
В постановлении кассационной инстанции говорится, что судами двух инстанций законно установлено наличие в действиях «БазэлЦемент-Пикалево» состава административного правонарушения. Вместе с тем, как установлено судами, ФАС нарушила правила определения наказания компании в виде административного штрафа, незаконно возложив на «БазэлЦемент-Пикалево» обязанность по уплате 19,6 миллиона рублей.
Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти 14 января признал незаконным и отменил постановление ФАС России от 7 сентября 2009 года о наложении штрафа на «БазэлЦемент-Пикалево» за нарушение закона о защите конкуренции. Постановлением 13-го арбитражного апелляционного суда от 19 апреля решение суда первой инстанции было изменено.
Апелляционная инстанция признала постановление ФАС незаконным в части назначения «БазэлЦемент-Пикалево» административного наказания в виде штрафа, превышающего 100 тысяч рублей. Эти судебные акты антимонопольное ведомство обжаловало в кассационной инстанции.
В январе 2009 года ФАС России признала ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево» нарушившим часть 1 статьи 10 закона о защите конкуренции. По мнению ФАС, нарушения антимонопольного законодательства выразились в прекращении поставок в 2008 году сырья контрагентам по пикалевской площадке при наличии действующих договоров поставки. ФАС предписала собственнику либо продать завод в Пикалево, либо возобновить поставки сырья смежникам по прежним ценам.
«ФАС предписал восстановить производство по старой технологической схеме на условиях контрактов, которые были заключены бывшими собственниками в 2004 году при разделе пикалевского комплекса. Не принимались во внимание ни кабальные условия договоров, ни изменившаяся конъюнктура рынка. Будучи убыточным, завод не мог продолжать работать», — сообщила пресс-секретарь «БазэлЦемента» Светлана Андреева.
Три градообразующих предприятия Пикалево (Ленобласть) — «БазэлЦемент-Пикалево» (принадлежит «Базэлу»), «Метахим» (ООО «УК «СевЗапПром») и «Пикалевский цемент» («Евроцемент груп») — до акционирования и распродажи в 2004 году были одним заводом, а сейчас образуют единую производственную цепочку.
С начала 2009 года в течение полугода все три предприятия комплекса не работали из-за того, что их собственники не могли договориться о ценах на сырье. Следствием этого стали безработица, задержки зарплаты и обострение социальной обстановки. Пикалевцы блокировали федеральную трассу. В дело пришлось вмешаться премьер-министру Владимиру Путину, в присутствии которого был подписан договор между «Базовым элементом» и «Фосагро» на поставки нефелинового концентрата на пикалевское предприятие «Базэла». Комплекс возобновил работу.
