Уже не один год москвичей призывают объединяться, создавать товарищества собственников жилья (ТСЖ), но, несмотря на все усилия местной и городской власти, процесс идет медленными темпами.
Ситуацию комментирует главный специалист Управления Департамента жилищной политики и жилого фонда в ЮАО Л.В. Ульянова.
Практика реализации Комплексной городской программы формирования кондоминиумов и создания ТСЖ в Южном округе столицы за последние два года показала, что решение задачи по развитию самоуправления в жилищной сфере невозможно без наличия хорошо обученных кадров и отлаженной системы прохождения документов по формированию кондоминиумов и решения проблем, возникающих при реализации Комплексной программы и в ходе работы с населением.
Отсутствие активности населения в создании объединений собственников жилья и жителей (в различных формах) обуславливается тем, что отсутствуют механизмы для преобразования форм объединения жителей (ТСЖ, ЖК, ЖСК), а также дифференцированный подход к жилищному фонду, в том числе организованному в форме жилищных и жилищно-строительных кооперативов. К причинам, тормозящим развитие, можно отнести и то, что сегодня практически не учитываются существенные межрайонные и межокружные различия, вопрос о межевании до 2003 г. практически не решался. Кроме того, до утверждения проекта закона «О землепользовании и застройке в городе Москве» не разработан порядок оформления имущественных прав на земельные участки в кондоминиуме.
Каковы же пути решения этих проблем? Прежде всего, должна быть абсолютно прозрачной деятельность уже существующих товариществ. Это позволит жителям, только задумывающимся над созданием ТСЖ, составить для себя более полную картину всех преимуществ нового управления. Жителям должен быть предоставлен анализ расчетов по конкретным объектам ТСЖ с демонстрацией выявленных преимуществ их эксплуатации различными действующими компаниями, с указанием примерных расценок за жилищно-коммунальные услуги. Также должны быть организованы конкурсы эксплуатационных компаний. Кроме того, должна быть продолжена работа по обучению специалистов, ответственных за реализацию Комплексной городской программы формирования кондоминиумов, оказанию им информационной и методической помощи.
В последнее время в выступлениях мэра Москвы Ю.М. Лужкова и других руководителей города начинает звучать и другая мысль: товарищества собственников — направление правильное, но далеко не единственное. Жилищное самоуправление может приобретать и другие формы, и очень важно не принуждать жителей к какому-то одному способу участия в управлении своим домом. Главное, чтобы они выбрали его сами, чтобы управляли своим домовым и дворовым хозяйством самостоятельно, постепенно учились этому искусству. Одна из таких форм жилищного самоуправления — территориальная община.
Территориальная община — это добровольная самоуправляемая, не имеющая членства некоммерческая организация, созданная по инициативе граждан — жителей микрорайона, квартала, улицы, двора, дома или иного жилого комплекса, объединившихся на основе общности интересов для реализации задач, определенных уставом. Данное объединение подлежит государственной регистрации.
Созданная территориальная община в виде структуры, объединяющей жителей всех домов квартала, представляет их общие интересы перед управляющей организацией или компанией. После создания данной структуры жителям следует определить порядок координации действий общины с управой района. Существенным отличием данного объединения жителей является возможность их организации внутри территориальной общины — от домов до товариществ собственников. При появлении новых, более эффективных форм объединения жителей они могут изменить форму организации и преобразоваться в различные объединения, в том числе и ТСЖ.
Территориальные общины действуют самостоятельно. Руководители и инициативные группы должны быть включены в общегородской процесс участия населения в реформе ЖКХ наряду с представителями городских властей, экспертного сообщества, руководителями ТСЖ.
Права общин определены московским законом, например, в собственности ТО могут находиться кооперированные средства населения, проживающего на соответствующей территории, иные средства, полученные из законных источников, а также построенные здесь сооружения детских, спортивных, дворовых площадок, жилые, нежилые и вновь созданные производственные помещения. Законом предусмотрена с согласия территориальных общин передача ей имущества в собственность.
Москвичей призывают объединяться в товарищества собственников жилья
Новости по теме
Прогноз: в 2016 году столичный рынок жилой недвижимости ждёт рецессия
В конце 2015 года в Москве начнётся строительство микрорайона «Мегаполис»
В ближайшие 3 года в Москве построят 2 млн «квадратов» жилья
В новой Москве построят 2,5 млн «квадратов» недвижимости
«Дон-Строй Инвест» займётся застройкой промзоны «Серп и молот»
Москва объявила строительные тендеры на 33 млрд рублей
